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國(guó)有企業(yè)負(fù)債原因是什么
1、國(guó)家投融資體制改革的影響
(1)投資體制方面
1983年和1985年國(guó)家先后將對(duì)國(guó)有企業(yè)的流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)投資由原先無(wú)償使用的財(cái)政撥款制改變?yōu)橛善髽I(yè)還本付息的銀行貸款制，也就是我們常常說(shuō)道的“撥改貸”；1993年稅制改革后，又取消了從銷售收入中提取1%補(bǔ)充流動(dòng)資金和稅前還貸的政策。這些改革措施實(shí)施后，財(cái)政就不再向國(guó)有企業(yè)注入資本金和補(bǔ)充流動(dòng)資金，一些新建的企業(yè)甚至沒(méi)有國(guó)家的一分錢資本投入。這樣一來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年的運(yùn)營(yíng)之后，國(guó)有資本在企業(yè)總體資本中的比重就越來(lái)越小，而對(duì)銀行負(fù)債部分的比重相對(duì)越來(lái)越大。
由于財(cái)政力量的削弱，一方面，一些地方政府通過(guò)說(shuō)情或行政命令的方式讓銀行給企業(yè)放貸、緩收貸款甚至停息掛帳，將政府的責(zé)任轉(zhuǎn)移給了銀行承擔(dān)；另一方面，政府部門還直接干預(yù)企業(yè)的投資決策，要求企業(yè)盲目擴(kuò)大投資規(guī)模，大大超出自有資本的承受能力。這些政府投資體制方面的原因直接造成了企業(yè)無(wú)力償債，形成大量不良債務(wù)的現(xiàn)象。

(2)融資體制方面
在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下、甚至在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，國(guó)家通過(guò)行政手段籌集和分配資金，是我國(guó)融資體制的一個(gè)重要特征。在這樣的融資體制下，國(guó)家銀行和國(guó)有企業(yè)都是國(guó)家的錢柜，企業(yè)對(duì)銀行的償債責(zé)任實(shí)際上是國(guó)有企業(yè)所有者對(duì)國(guó)有銀行所有者的償債責(zé)任，而這兩者最終都是國(guó)家，實(shí)際上導(dǎo)致了企業(yè)不僅無(wú)需承擔(dān)償債義務(wù)，也無(wú)需具備償債能力。
2、政府宏觀調(diào)控手段的影響
政府宏觀調(diào)控仍然帶有很濃重的行政性，政府過(guò)渡干預(yù)經(jīng)濟(jì)，商業(yè)行為與政府行為錯(cuò)位，國(guó)有銀行仍被當(dāng)作國(guó)家調(diào)控的工具。
在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)一直缺乏對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的基本的計(jì)劃法、信貸法、貨幣發(fā)行法、投資法、產(chǎn)業(yè)法等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范甚至是政策。近幾年來(lái)，全國(guó)人大相繼通過(guò)了一些規(guī)定，但是從總體來(lái)看，宏觀調(diào)控的法律環(huán)境仍然很不完備，而且現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)范，特別是政策隨意性太大，不利于國(guó)家宏觀調(diào)控手段實(shí)現(xiàn)從行政手段向經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的轉(zhuǎn)化，不利于給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。
因此，政府許多非經(jīng)濟(jì)性的宏觀調(diào)控手段，也從某種程度上加重了國(guó)有企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。比如一些投資性以及非經(jīng)營(yíng)性投資及相關(guān)債務(wù)的形成，常常就是地方政府機(jī)關(guān)的一紙紅頭文件造成的。
影響一個(gè)企業(yè)發(fā)展的因素有很多，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的就是政府要掌控好干預(yù)的力度，過(guò)大過(guò)小都會(huì)造成企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定，負(fù)債問(wèn)題也會(huì)隨之而來(lái)。如果在這個(gè)問(wèn)題上您還有什么疑惑的話，螢火法務(wù)網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。