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公司分立是指原有的一個公司分成兩個或兩個以上獨立公司的法律行為。公司分立有兩種方式，一是存續(xù)分立。存續(xù)分立是指一個公司分離成兩個以上公司，本公司繼續(xù)存在并設立一個以上新的公司;二是新設分立。新設分立又稱解散分立，是指一個公司分散為兩個以上公司，本公司解散并設立兩個以上新的公司。原公司與分立后的公司之間、分立后公司相互之間，既無公司內(nèi)部的總公司與分公司的管理關系，也不是企業(yè)集團中成員相互間控股或參股的關系，而是彼此完全獨立的法人關系。企業(yè)分立涉及資產(chǎn)轉移是否繳納增值稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅，受讓方是否繳納契稅、印花稅等，以及企業(yè)分立如何會計處理?本文結合現(xiàn)行財稅政策分析如下：

　　一、增值稅。通常情況下，公司分立不僅僅單純是資產(chǎn)的轉移，還包括債權、債務以及人員一并發(fā)生轉移。根據(jù)《財政部國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)規(guī)定，在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關聯(lián)的債權、負債和勞動力一并轉讓給其他單位和個人，其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權轉讓行為不征收增值稅。另據(jù)《國家稅務總局關于納稅人資產(chǎn)重組有關增值稅問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第13號)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則的有關規(guī)定，現(xiàn)將納稅人資產(chǎn)重組有關增值稅問題公告如下：納稅人在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關聯(lián)的債權、負債和勞動力一并轉讓給其他單位和個人，不屬于增值稅的征稅范圍，其中涉及的貨物轉讓，不征收增值稅。

　　由此可見，公司分立涉及不動產(chǎn)、土地使用權以及貨物的轉讓不征增值稅，但其前提條件是將實物資產(chǎn)以及與其相關聯(lián)的債權、債務和勞動力一并轉讓。企業(yè)分立過程中，如果僅僅是資產(chǎn)轉讓，或資產(chǎn)與債務一并轉讓，并不涉及勞動力，則不符合不征收增值稅的條件，應當按規(guī)定征收增值稅。

　　企業(yè)分立過程中，連同土地使用權以外的無形資產(chǎn)以及金融商品一并轉讓是否征收增值稅?從文件的規(guī)定來看，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關聯(lián)的債權、債務和勞動力一并轉讓不征收增值稅中的確未提到土地使用權外的無形資產(chǎn)和金融商品，因此，在實務中，有一種觀點就認為：未列舉就應當征收增值稅。但在本人看來，不動產(chǎn)、土地使用權還、以及貨物和無形資產(chǎn)、金融商品一并轉讓，都屬于同一資產(chǎn)重組行為，在增值稅上，要么都征收增值稅，要么都不征收增值稅。僅對無形資產(chǎn)和金融商品征收增值稅，顯然從情理上和道理上都講不通。本人觀點是：不征收增值稅雖然沒有列舉無形資產(chǎn)和金融商品，但應當參照執(zhí)行。

　　將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關聯(lián)的債權、債務和勞動力一并轉讓不征收增值稅，相應進項稅是否轉出呢?在營改增之前，不征增值稅項目是指不屬于增值稅的征稅范圍，但可能屬于，也可能不屬于營業(yè)稅征稅范圍的項目。全面營改增以后，因營業(yè)稅被增值稅取代而不復存在，不征增值稅項目僅指不屬于增值稅的征稅范圍的項目。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》有關規(guī)定，下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：(一)用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物、勞務、服務、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn);(二)非正常損失的購進貨物，以及相關的勞務和交通運輸服務;(三)非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進貨物(不包括固定資產(chǎn))、勞務和交通運輸服務;(四)國務院規(guī)定的其他項目。增值稅免稅是指納稅人銷售貨物或者服務和無形資產(chǎn),稅法規(guī)定具有納稅的義務，但國家根據(jù)政策的需要，免除納稅人繳納稅款的義務。增值稅不征稅是納稅人產(chǎn)生的一些收入，本身不屬于增值稅應稅行為，因此不征收。不得抵扣所列舉的情形中，并不包括不征收增值稅行為，因此，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關聯(lián)的債權、債務和勞動力一并轉讓不征收增值稅，相應進項稅不需要轉出。

　　二、土地增值稅。企業(yè)不動產(chǎn)將根據(jù)分立后的情況分別過戶到分立后的一家或兩家公司中發(fā)生了產(chǎn)權轉移，是否繳納土地增值稅要區(qū)分情況。根據(jù)《關于繼續(xù)實施企業(yè)改制重組有關土地增值稅政策的通知》(財稅[2021]21號)第三條規(guī)定：“按照法律規(guī)定或者合同約定，企業(yè)分設為兩個或兩個以上與原企業(yè)投資主體相同的企業(yè)，對原企業(yè)將房地產(chǎn)轉移、變更到分立后的企業(yè)，暫不征收土地增值稅。”也就是說，如果分立時將不動產(chǎn)轉移到分立后的企業(yè)時，在保持原股東不變的前提下，都不需要繳納土地增值稅。但如果原股東是兩個或兩個以上時，分立后的股權結構發(fā)生變化是否繳納土地增值稅呢?比如原企業(yè)中甲乙雙方持股比例為50%:50%，但分立后原公司股權比例為甲40%：乙60%，新公司則為甲60%：乙40%。在此情況下，不動產(chǎn)過戶到分立后的新企業(yè)，是否也無需繳納土地增值稅?21號文第八條對此問題也進行了明確，即：“本公告所稱不改變原企業(yè)投資主體、投資主體相同，是指企業(yè)改制重組后出資人不發(fā)生變動，出資人的出資比例可以發(fā)生變動;投資主體存續(xù)，是指原企業(yè)出資人必須存在于改制重組后的企業(yè)。出資人的出資比例可以發(fā)生變動。”因此，在企業(yè)分立后仍保留原股東的前提下，即使股東之間的股權比例發(fā)生了變化，均無需繳納土地增值稅。

　　應當注意的是：不動產(chǎn)過戶到分立后的新企業(yè)如果發(fā)生再次轉讓，土地成本的扣除應當追索上一環(huán)節(jié)土地取得的“原值”，如果上一環(huán)節(jié)也是資產(chǎn)重組方式取得，并且也是不征收土地增值稅，還要再追索上上一下環(huán)節(jié)土地取得成本?？傊挥猩弦画h(huán)節(jié)繳納了土地增值稅，才能以上一環(huán)節(jié)所確認的土地增值收入作為下一環(huán)節(jié)計算土地增值稅扣除的依據(jù)。

　　21號文同時明確：“上述改制重組有關土地增值稅政策不適用于房地產(chǎn)轉移任意一方為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的情形?！币簿褪钦f，企業(yè)分立的任何一方是房地產(chǎn)企業(yè)的，均不適用暫不征收土地增值稅政策，即在不動產(chǎn)過戶到分立后的新企業(yè)環(huán)節(jié)要繳納土地增值稅，對依然在存續(xù)公司名下的房產(chǎn)因未發(fā)生產(chǎn)權轉移，不存在繳納土地增值稅。

　　三、企業(yè)所得稅。企業(yè)分立企業(yè)所得稅區(qū)分一般性稅務處理和特殊性稅務處理。

　　企業(yè)分立的一般性稅務處理。企業(yè)分立，當事各方應按下列規(guī)定處理：1、分立企業(yè)對分立出去資產(chǎn)應按公允價值確認資產(chǎn)轉讓所得或損失;2、立企業(yè)應按公允價值確認接受資產(chǎn)的計稅基礎;3、分立企業(yè)繼續(xù)存在時，其股東取得的對價應視同被分立企業(yè)分配進行處理;4、分立企業(yè)不再繼續(xù)存在時，被分立企業(yè)及其股東都應按清算進行所得稅處理;5、業(yè)分立相關企業(yè)的虧損不得相互結轉彌補。

　　例如，某企業(yè)A準備分立為A和B，也就是存續(xù)分立方式(不滿足特殊稅務處理條件分立)，此時，稅務處理如下：1、業(yè)分立出去的資產(chǎn)比如土地、固定資產(chǎn)、存貨、投資等，均需要按照公允價值確認資產(chǎn)轉讓所得或損失; 2、取得這些資產(chǎn)計稅基礎也按公允價值確認; 3、企業(yè)的股東取得B企業(yè)的股權或其他非股權支付額，應視同被分立企業(yè)分配再投資處理(實際上，在我國企業(yè)分回利潤可以免稅);

　　另外，《國家稅務總局關于發(fā)布<企業(yè)重組業(yè)務企業(yè)所得稅管理辦法>的公告》(國家稅務總局公告2010年第4號)第十四條規(guī)定：企業(yè)發(fā)生分立，被分立企業(yè)不再繼續(xù)存在，應按照財稅[2009]60號文件規(guī)定進行清算。被分立企業(yè)在報送《企業(yè)清算所得納稅申報表》時，應附送以下資料：1、業(yè)分立的工商部門或其他政府部門的批準文件;2、分立企業(yè)全部資產(chǎn)的計稅基礎以及評估機構出具的資產(chǎn)評估報告; 3、企業(yè)債務處理或歸屬情況說明; 4、主管稅務機關要求提供的其他資料證明。

　　企業(yè)分立，分立企業(yè)涉及享受《稅法》第五十七條規(guī)定中就企業(yè)整體(即全部生產(chǎn)經(jīng)營所得)享受的稅收優(yōu)惠過渡政策尚未期滿的，僅就存續(xù)企業(yè)未享受完的稅收優(yōu)惠，按照財稅[2009]59號文件第九條規(guī)定執(zhí)行;注銷的被分立企業(yè)未享受完的稅收優(yōu)惠，不再由存續(xù)企業(yè)承繼;分立而新設的企業(yè)不得再承繼或重新享受上述優(yōu)惠。分立各方企業(yè)按照《稅法》的稅收優(yōu)惠規(guī)定和稅收優(yōu)惠過渡政策中就企業(yè)有關生產(chǎn)經(jīng)營項目的所得享受的稅收優(yōu)惠承繼問題，按照《實施條例》第八十九條規(guī)定執(zhí)行。

　　企業(yè)分立的特性性稅務處理。如果分立滿足以下幾個條件，則可以使用特殊稅務處理：1、有合理的商業(yè)目的，且不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的;2、業(yè)分立后的連續(xù)12個月內(nèi)不改變分立資產(chǎn)原來的實質(zhì)性經(jīng)營活動;3、得股權支付的原主要股東，在分立后連續(xù)12個月內(nèi)，不得轉讓所取得的股權;4、分立企業(yè)所有股東按原持股比例取得分立企業(yè)的股權，分立企業(yè)和被分立企業(yè)均不改變原來的實質(zhì)經(jīng)營活動，且被分立企業(yè)股東在該企業(yè)分立發(fā)生時取得的股權支付金額不低于其交易支付總額的85%。

　　特殊稅務處理方法如下：1、立企業(yè)接受被分立企業(yè)資產(chǎn)和負債的計稅基礎，以被分立企業(yè)的原有計稅基礎確定;2、分立企業(yè)已分立出去資產(chǎn)相應的所得稅事項由分立企業(yè)承繼;3、分立企業(yè)未超過法定彌補期限的虧損額可按分立資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比例進行分配，由分立企業(yè)繼續(xù)彌補;4、分立企業(yè)的股東取得分立企業(yè)的股權(以下簡稱新股)，如需部分或全部放棄原持有的被分立企業(yè)的股權(以下簡稱舊股)，新股的計稅基礎應以放棄舊股的計稅基礎確定。如不需放棄舊股，則其取得新股的計稅基礎可從以下兩種方法中選擇確定：直接將新股的計稅基礎確定為零;或者以被分立企業(yè)分立出去的凈資產(chǎn)占被分立企業(yè)全部凈資產(chǎn)的比例先調(diào)減原持有的舊股的計稅基礎，再將調(diào)減的計稅基礎平均分配到新股上;5、不確認有關資產(chǎn)的轉讓所得或損失的，其非股權支付仍應在交易當期確認相應的資產(chǎn)轉讓所得或損失，并調(diào)整相應資產(chǎn)的計稅基礎。非股權支付對應的資產(chǎn)轉讓所得或損失=(被轉讓資產(chǎn)的公允價值-被轉讓資產(chǎn)的計稅基礎)(非股權支付金額÷被轉讓資產(chǎn)的公允價值)

　　四、個人所得稅。公司分立，如果公司股東是自然人，有可能還會涉及個人所得稅。企業(yè)分立，而股東持股保持不變，不涉及個人所得稅。企業(yè)分立不等于個人股權的轉移，只有涉及到個人對于其所持股份的轉讓時，才會按照財產(chǎn)轉讓所得征收個人所得稅，與企業(yè)的合并分?沒有必然關系。

　　但是被分立企業(yè)以減資方式將需要分離的資產(chǎn)以非股權支付方式分配給現(xiàn)存股東，假設按照該分離資產(chǎn)的計稅基礎X(采用特殊重組進行分立時該資產(chǎn)的計稅基礎扣除按照稅法規(guī)定的折舊攤銷后的凈值)作價分配給現(xiàn)存自然人股東，自然人股東持有被分立企業(yè)減資部分對應的股權的計稅基礎Y，如果X>Y，其差額X-Y的部分按照股權轉讓所得由自然人股東繳納20%的個人所得稅。自然人股東按照計稅基礎X取得減資分配的資產(chǎn)后，再按照公司法規(guī)定的評估值Z出資設立分立企業(yè)，Z大于X的部分屬于非貨幣性資產(chǎn)出資發(fā)生的增值，需要繳納個人所得稅，但可以按照財稅【2015】41號文、國家稅務總局公告2015年第20號等規(guī)定適用分期納稅。

　　五、契稅。根據(jù)《財政部稅務總局關于繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關契稅政策的公告》 ( 財政部稅務總局公告2021年第17號)規(guī)定，公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個或兩個以上與原公司投資主體相同的公司，對分立后公司承受原公司土地、房屋權屬，免征契稅?！巴顿Y主體相同”，是指企業(yè)改制重組后出資人不發(fā)生變動，出資人的出資比例可以發(fā)生變動。比如企業(yè)分立，股東分家方式，房地產(chǎn)過戶到新設公司，則應當繳納契稅。

　　五、印花稅。企業(yè)分立是否繳納印花稅區(qū)分以下三種情形：一是企業(yè)重組分立，分立企業(yè)新啟用的資金賬簿記載的資金，凡原已貼花的部分可不再貼花，未貼花的部分和以后新增加的資金按規(guī)定貼花。二是企業(yè)改制前簽訂但尚未履行完的各類應稅合同，改制后需要變更執(zhí)行主體的，對僅改變執(zhí)行主體、其余條款未作變動且改制前已貼花的，不再貼花。三是企業(yè)重組分立，分立企業(yè)因改制簽訂的產(chǎn)權轉移書據(jù)免予貼花。企業(yè)重組分立，分立企業(yè)因改制簽訂的產(chǎn)權轉移書據(jù)免予貼花。

　　六、會計處理。企業(yè)分立涉及被分立企業(yè)的會計處理、分立企業(yè)的會計處理以及法人股東的會計處理。

　　1、被分立企業(yè)的會計處理。被分立企業(yè)只需將進入分立企業(yè)的資產(chǎn)、負債以原有賬面價值為基礎結轉確定，借記負債類科目，貸記資產(chǎn)類科目，差額借記權益類科目。

　　2、分立企業(yè)的會計處理。分立方在分立中確認取得的被分立方的資產(chǎn)、負債，僅限于被分立方賬面上原已確認的資產(chǎn)和負債，分立中不產(chǎn)生新的資產(chǎn)和負債。因此，分立企業(yè)按照資產(chǎn)、負債的賬面價值進行初始計量，分立企業(yè)原賬面價值與計稅基礎的差異確認遞延所得稅資產(chǎn)或負債，對應歸屬于分立企業(yè)的凈資產(chǎn)分別進入股本或?qū)嵤召Y本、資本公積、盈余公積、利潤分配等所有者權益類科目。分立在一般性稅務處理下，當資產(chǎn)的入賬價值大于計稅基礎時，形成遞延所得稅負債，借記“所得稅費用” ，貸記“遞延所得稅負債”科目，當資產(chǎn)的入賬價值小于計稅基礎時，形成遞延所得稅資產(chǎn)，借記“遞延所得稅”資產(chǎn)科目，貸記“所得稅費用”科目。

　　3、被分立企業(yè)的股東的會計處理。股東相當于以新股權換舊股權，借記長期股權投資-分立企業(yè)，貸記長期投資-被分立企業(yè)。