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隨著市場經濟的發(fā)展，我國的經濟運行機制與企業(yè)體制都發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)與國家、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與金融機構、企業(yè)與職工之間的關系也發(fā)生了顯著的變化，必須逐漸地按照市場經濟規(guī)律與等價交換的原則運行。企業(yè)的財務活動已成為連接市場和企業(yè)的橋梁和紐帶，不再是簡單的資金收付活動，而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項內容在內的十分復雜的活動。隨著企業(yè)財務活動性質的轉變，對企業(yè)財務活動的管理提出了更高的要求?，F代企業(yè)的財務管理，不僅要對不同的投資方案進行比較和選擇，還要為企業(yè)的生產經營活動籌措資金，以及對資金的日常運用進行管理。企業(yè)能否有效地預算所需資金的金額，是否能有效地籌集資金，并將其配置在適當的地方等，這些企業(yè)財務活動的有效與否不僅關系到一個企業(yè)的生存與發(fā)展，而且將影響到整個社會經濟的發(fā)展。因此，企業(yè)迫切需要建立一個與市場經濟體制、現代企業(yè)財務活動性質相適應的財務管理機制。根據成功企業(yè)的經驗，預算管理是市場經濟條件下，現代企業(yè)實施財務管理的有效機制。

一、中小企業(yè)融資的總思路

現代財務管理理論認為，企業(yè)財務管理的目標是實現企業(yè)價值最大化，而經過證明，企業(yè)資金成本達到最低的時候，企業(yè)價值就達到最大，其基本公式是：企業(yè)總價值＝預期息稅前盈余÷加權平均資金成本。這是一個重大的發(fā)現。在此以前，公司的財務管理者把大部分精力放在企業(yè)的投資決策上，他們認為只有投資項目能夠賺取利潤時，企業(yè)總體價值才能增加?，F在，中小企業(yè)融資活動與企業(yè)財務管理目標發(fā)生了直接的聯系——只要實現籌資成本最小化，就可以實現企業(yè)價值的最大化。這直接導致了在現代企業(yè)財務管理中中小企業(yè)融資決策與投資決策在思維上的分離。

在中小企業(yè)理財中，中小企業(yè)融資活動與投資活動的關系如何處理更為恰當？筆者認為中小企業(yè)融資的總體思路應是：投資與中小企業(yè)融資相結合，以投資帶動中小企業(yè)融資。中小企業(yè)融資決策在中小企業(yè)財務決策中并不具備像大企業(yè)（尤其是股份公司）那樣的獨立性，它應該是企業(yè)投資決策的一部分，中小企業(yè)融資必須直接為投資服務。這也就是說，中小企業(yè)的中小企業(yè)融資決策必須通過投資決策這一環(huán)節(jié)才能通向財務管理目標，而不是像股份公司那樣，中小企業(yè)融資決策與財務目標之間可以建立直接的函數關系。這是因為：①中小企業(yè)財務目標是利潤最大化，只有投資活動才能為企業(yè)帶來利潤，即最優(yōu)的投資決策就是最優(yōu)的籌資決策。②中小企業(yè)的資金供需矛盾突出，企業(yè)中小企業(yè)融資的渠道、數量、時間都受到各種客觀條件的限制。要像大企業(yè)那樣靈活地運用多種手段來自由調整資本結構，對中小企業(yè)來說是不現實的。