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金融政策包括三大政策：即貨幣政策、利率政策和匯率政策。

金融政策是指中央銀行為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標而采用各種方式調(diào)節(jié)貨幣、利率和匯率水平，進而影響宏觀經(jīng)濟的各種方針和措施的總稱。包括三個方面，具體如下：

1、貨幣政策。貨幣政策是中央銀行調(diào)整貨幣總需求的方針策略，中央銀行傳統(tǒng)的貨幣政策工具包括法定準備金、貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)等，其政策一般是穩(wěn)定貨幣供應(yīng)和金融秩序，進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡；

2、利率政策。利率政策是中央銀行調(diào)整社會資本流通的手段。合理的存款利率政策有利于經(jīng)營存貸業(yè)務(wù)的銀行吸收儲蓄存款，集聚社會資本；可以在一定程度上調(diào)節(jié)社會資本的流量和流向，從而導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化；可以用于刺激和約束企業(yè)的籌資行為，促進企業(yè)合理籌資，提高資本的使用效益；

3、匯率政策。一個國家的匯率政策對于國際貿(mào)易和國際資本的流動具有重要的影響。跨國公司、外商投資企業(yè)和經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的其它企業(yè)在國際醬融通活動中，必須掌握匯率政策并有效地加以利用。

政策性金融債提前擴容信用債發(fā)行或?qū)⑹湛s

農(nóng)發(fā)行追加今年發(fā)債規(guī)模，其他政策性銀行也可能追加發(fā)行

即便是同處于牛市環(huán)境之中，但對于不同的發(fā)債主體而言，其面臨的境遇卻迥異。昨日，農(nóng)發(fā)行發(fā)布公告稱，根據(jù)央行的有關(guān)精神，將于近期追加發(fā)行不超過200億元的金融債券。

農(nóng)發(fā)行追加發(fā)債

此前曾有分析人士預(yù)計，為了增加對國家出臺4萬億投資計劃的支持，明年的金融債發(fā)行規(guī)?；?qū)⒃黾?。從昨天農(nóng)發(fā)行的公告來看，這一擴容計劃可能已經(jīng)提前到了今年。

根據(jù)農(nóng)發(fā)行的公告，將于近期追加不超過200億元的金融債券。公告還表示，此次追加發(fā)行額度是根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于調(diào)增政策性銀行人民幣貸款計劃和政策性金融債發(fā)行計劃的通知》的精神。不過，公告并沒有具體透露這份通知的任何內(nèi)容。但從有關(guān)信息來看，該通知應(yīng)該是新近下發(fā)的。

相關(guān)人士介紹說，如果政策性銀行想追加年度發(fā)債計劃，只需要由央行批準，然后在國務(wù)院備案就行了。該人士還表示，這應(yīng)該不是農(nóng)發(fā)行單獨一家的行為，其他的政策性銀行或也有追加年度發(fā)債額度的計劃。

安信證券劉海東認為，農(nóng)發(fā)行追加發(fā)債規(guī)模，應(yīng)該與近期銀行紛紛增加信貸投放有關(guān)。但他也表示，盡管國開行等其他的政策性銀行近期也增加了信貸投放，其是否也會像農(nóng)發(fā)行一樣追加發(fā)債規(guī)模，可能還要取決于其當前的資金狀況。“如果原來的融資還有剩余，可能就沒有急著發(fā)債的必要。”劉海東表示。

在國家出臺強力刺激經(jīng)濟政策之后，政策性銀行也加大了信貸投放。數(shù)據(jù)顯示，截至11月末，國家開發(fā)銀行已經(jīng)完成新增600億元人民幣貸款的發(fā)放。此外，農(nóng)發(fā)行也宣布年底前將再投放貸款550億元，主要用于確保糧棉油收購，同時加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。

國海證券陳亮認為，在市場資金比較充足以及進入降息通道的情況下，金融債發(fā)行成本也大幅降低。同時，即使今年政策性金融債發(fā)行規(guī)模將增加，但預(yù)計幾百億的規(guī)模不會對市場產(chǎn)生太大影響。

央行此前宣布，本月5日，金融機構(gòu)存款準備金率將正式下調(diào)，屆時將釋放超過6000億元的資金。

信用債發(fā)行或?qū)⑹湛s

與政策性金融債發(fā)行規(guī)模擴容面臨的情況正好相反，信用債的發(fā)行規(guī)?？赡苊媾R減少的趨勢。同樣是在昨日，青島前灣集裝箱碼頭有限責(zé)任公司取消了原有的發(fā)行5．5億元短期融資券的計劃。該公司對此的解釋是鑒于國內(nèi)外金融市場波動較大，為了控制融資成本。

劉海東認為，由于基金等機構(gòu)對信用風(fēng)險的擔憂，近一段時間對短融的認購并不積極，這也致使發(fā)行利率走高趨勢比較明顯，這將會影響部分企業(yè)發(fā)行短融的積極性。

《人民幣利率管理規(guī)定》第九條金融機構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助和配合中國人民銀行進行利率管理工作，宣傳、貫徹、執(zhí)行國家利率政策；

（二）系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布的有關(guān)利率的文件必須抄送轄區(qū)內(nèi)中國人民銀行，凡與中國人民銀行有關(guān)規(guī)定不一致的內(nèi)容，以中國人民銀行的規(guī)定為準；

（三）嚴格執(zhí)行國家的利率政策和相關(guān)法規(guī)，加強自身及所轄分支機構(gòu)的利率管理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)主動處理；

（四）自覺接受并主動配合中國人民銀行的利率管理和檢查，提供真實的相關(guān)資料；

（五）在營業(yè)場所掛牌公告法定利率水平；

（六）對利率政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時向中國人民銀行報告。

第十條利率管理人員應(yīng)當堅持原則，依法辦事，不得徇私舞弊，泄露機密，玩忽職守。