一、
法定代表人的任職要求
我國《民法通則》第38條規(guī)定,依照法律或法人組織章程規(guī)定,代表法人行使職權的負責人,是法人的法定代表人。法定代表人處于公司管理職權的核心地位,對外代表公司,以公司的名義對外實施行為,行為的法律后果由公司承擔。依據(jù)
公司法的規(guī)定,可以擔任法定代表人的是公司的董事長、執(zhí)行董事或經(jīng)理。法定代表人只能是一人,具體由誰擔任應當在
公司章程中做出明確規(guī)定。
公司法第146條規(guī)定了不得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員的幾種情形,作為法定代表人的董事長、執(zhí)行董事或經(jīng)理如果存在這些情形則不能擔任?!镀髽I(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條進一步明確了不得擔任法定代表人的幾種情形:有下列情形之一的,不得擔任法定代表人,企業(yè)登記機關不予核準登記:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的;
(三)正在被公安機關或者國家安全機關通緝的;
(四)因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年的;因犯有其他罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾3年的;或者因犯罪被判處剝奪政治權利,執(zhí)行期滿未逾5年的;
(五)擔任因經(jīng)營不善
破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理,并對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任,自該企業(yè)
破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的;
(六)擔任因違法被吊銷
營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人,并對該企業(yè)違法行為負有個人責任,自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的;
(七)個人負債數(shù)額較大,到期未清償?shù)?
(八)有法律和國務院規(guī)定不得擔任法定代表人的其他情形的。
二、法定代表人的責任與風險
通常情況下,法定代表人代表公司做出的行為由公司承擔相應的法律后果,法定代表人個人無需就履行職務的行為承擔法律責任。但是,法定代表人如果違反法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定仍然可能承擔相應的民事、行政或刑事責任。
(一)法定代表人的民事責任
1.損失賠償責任。因法定代表人的故意、過失或者違反法律行政法規(guī)或公司章程的規(guī)定而給公司造成損失,公司有權就該損失向法定代表人主張賠償責任。
2、法定代表人濫用職權所獲取的收入歸入公司。我國公司法第148條規(guī)定了公司董事、高管的忠實義務,同時規(guī)定違法忠實義務的收入應當歸公司所有。
(二)法定代表人可能承擔的行政責任
我國《民法通則》第49條規(guī)定,企業(yè)法人有下列情形之一的,除法人承擔責任外,對法定代表人可以給予行政處分、罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
1.超出登記機關核準登記的
經(jīng)營范圍從事
非法經(jīng)營的;
2.向登記機關、稅務機關隱瞞真實情況、弄虛作假的;
3.抽逃資金、隱匿財產(chǎn)逃避債務的;
4.解散、被撤銷、被宣告破產(chǎn)后,擅自處理財產(chǎn)的;
5.變更、終止時不及時申請辦理登記和公告,使利害關系人遭受重大損失的;
6.從事法律禁止的其他活動,損害國家利益或者社會公共利益的。
從上述規(guī)定可以看出,如果公司存在非法經(jīng)營、抽逃資金、隱匿財產(chǎn)逃避債務的行為,作為企業(yè)的法定代表人,法院可以直接對其進行罰款,同時可以向有關部門提出司法建議,由有關部門給予行政處分。當然,法定代表人不知情且無過錯的除外。
(三)法定代表人可能承擔的刑事責任
一般情況下,對于公司的犯罪行為,應由公司承擔刑事責任,法定代表人并不因此而承擔刑事責任。但是考慮到多數(shù)情況下公司犯罪是按照公司主管人員的意志而實施的,因此,公司犯罪時不僅僅會處罰公司,很多情況下還會追究主管人員和主要負責人的責任,我們稱之為雙罰制度。在雙罰制度下,直接負責的主管人員通常會被理解成企業(yè)的法定代表人。
常見的涉及企業(yè)法定代表人的犯罪包括:提供虛假財會報告罪;妨害清算罪;偷稅罪;逃避追繳欠稅罪;騙取出口退稅罪;虛開
增值稅專用發(fā)票罪;生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪;拒不支付勞動報酬罪;侵犯知識產(chǎn)權罪等等。
(四)法定代表人可能被采取的強制措施
當公司進入破產(chǎn)程序被申請強制執(zhí)行或欠繳稅款時,在特定情況下,司法、行政機關有權對法定代表人采取相應的強制措施。
1、執(zhí)行程序中的限制出境
2、破產(chǎn)程序中的配合義務
3、稅務調(diào)查程序中的限制出境
(五)如何降低法定代表人的風險
如果創(chuàng)業(yè)者擔任了公司的法定代表人,公司從事行為涉嫌違法時,為了避免自己身陷囹圄,法定代表人應當及時向股東會或董事會提出異議,并保留相應的書面證據(jù),確保自己不會因“雙罰制”而被追究刑事責任。
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