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發(fā)文單位：攀枝花市人民政府
發(fā)布日期：2000-4-5
執(zhí)行日期：2000-4-5
第一章　總則

第二章　國(guó)有股權(quán)的界定

第三章　國(guó)有股權(quán)持有和股權(quán)行使方式

第四章　國(guó)有股股東權(quán)利和義務(wù)

第五章　國(guó)有股權(quán)收入及基礎(chǔ)管理

第六章　國(guó)有股權(quán)監(jiān)督

第七章　附則

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范國(guó)有股權(quán)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《股份
有限公司
國(guó)有股權(quán)管理暫行辦法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于攀枝花市地方政府管轄的設(shè)有國(guó)家股或國(guó)有法人股的各類股份有限公司、有限責(zé)任公司以及國(guó)有獨(dú)資公司。

第三條　本辦法所稱國(guó)家股是指有權(quán)代表國(guó)家投資的機(jī)構(gòu)或部門(mén)向股份公司出資形成或依法定程序取得的股份。

本辦法所稱國(guó)有法人股是指具有法人資格的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)及其他單位以其依法占有的法人資產(chǎn)向獨(dú)立于自己的股份公司出資形成或依法定程序取得的股份。

國(guó)家股和國(guó)有法人股統(tǒng)稱為國(guó)有股權(quán)。

第四條　股份公司國(guó)有股權(quán)管理遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持政企職責(zé)分開(kāi)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，依法落實(shí)公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

(二)促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益。

(三)保障國(guó)有股權(quán)益，做到與其他股權(quán)同股、同權(quán)、同利。

(四)實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督。

第五條　攀枝花市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市國(guó)有股權(quán)的
行政管理
工作。

第二章　國(guó)有股權(quán)的界定

第六條　國(guó)有企業(yè)改建為股份公司時(shí)，可整體改組，也可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行重組后設(shè)立。

第七條　設(shè)立股份公司，必須按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，委托有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第八條　國(guó)有企業(yè)改建為股份公司，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。

第九條　國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門(mén)直接向新設(shè)立的股份公司投資形成的股份界定為國(guó)家股。

國(guó)有企業(yè)（行業(yè)性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外）或國(guó)有企業(yè)（集團(tuán)公司）的全資子企業(yè)（全資子公司）和控股子企業(yè)（控股子公司）以其依法占有的法人資產(chǎn)直接向新設(shè)立的股份公司投資入股形成的股份界定為國(guó)有法人股。

國(guó)有企業(yè)以其全部資產(chǎn)改建為股份公司的，原企業(yè)應(yīng)予注銷，原企業(yè)的國(guó)有凈資產(chǎn)折成的股份界定為國(guó)家股。

第十條　嚴(yán)禁將國(guó)有資產(chǎn)低估作價(jià)折股，應(yīng)以評(píng)估確認(rèn)后的國(guó)有凈資產(chǎn)折為國(guó)有股股本。

第十一條　國(guó)有企業(yè)改建為股份公司時(shí)，必須按本辦法規(guī)定明確國(guó)家股或國(guó)有法人股持股單位。

第十二條　企業(yè)剝離出的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，應(yīng)明確其與股份公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

第三章　國(guó)有股權(quán)持有和股權(quán)行使方式

第十三條　國(guó)家股應(yīng)由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)持有，在國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)未明確前，也可由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)持有或由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代政府委托其他機(jī)構(gòu)或部門(mén)持有。

國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)持有國(guó)家股的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代政府?dāng)M定有關(guān)協(xié)議。

國(guó)家股委托持有的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)與被委托單位辦理委托手續(xù)，訂立委托協(xié)議，明確雙方在行使股權(quán)、股利收繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的權(quán)利和義務(wù)。

國(guó)有法人股應(yīng)由作為投資主體的國(guó)有法人單位持有并行使股權(quán)。

第十四條　國(guó)有股權(quán)持股單位可委派法定代表人或其指定的代理人持委托書(shū)出席股東（大）會(huì)，審議和表決股東（大）會(huì)議程上的事項(xiàng)。國(guó)有股權(quán)持股單位通過(guò)出席股東（大）會(huì)的代表提名董事、監(jiān)事候選人或提出罷免董事、監(jiān)事的動(dòng)議，并依持股比例參加投票、表決。[page]

第十五條　受國(guó)有股權(quán)持股單位委派出席股東（大）會(huì)的代表人或代理人，應(yīng)按持股單位的利益和意志行使股東權(quán)利。

第十六條　國(guó)有股權(quán)持股單位不得委托任何自然人作為國(guó)有股股東，并以個(gè)人名義行使國(guó)有股股權(quán)。

第十七條　明確為某一持股單位持有的國(guó)有股權(quán)，不得將其分割為若干部分，委派一個(gè)以上的股東代理人分別行使。

第十八條　非經(jīng)法定程序，國(guó)有股權(quán)持股單位不得直接指定任何人擔(dān)任公司董事，也不得要求任何董事只代表國(guó)有股權(quán)持股單位的利益行事。

第四章　國(guó)有股股東權(quán)利和義務(wù)

第十九條　國(guó)有股股東依法享有下列權(quán)利：

(一)依法持有公司股票（出資證明書(shū)），享有與其他股東同等權(quán)利;

(二)委派股東代表出席股東（大）會(huì)并行使表決權(quán)；

(三)享有公司選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

(四)按規(guī)定增購(gòu)、受贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押股份；

(五)查閱公司章程和股東（大）會(huì)會(huì)議記錄及公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，監(jiān)督公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理，并對(duì)此提出建議和質(zhì)詢；

(六)依照所持股份份額領(lǐng)取股利及其它分配形式的利益；

(七)對(duì)股東（大）會(huì)、董事會(huì)違反法律、行政法規(guī)和侵犯國(guó)有股東合法權(quán)益的決議，依法向人民法院提起要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟；

(八)公司終止并依法清算時(shí)，按股份比例分得剩余財(cái)產(chǎn)；

(九)法律、行政法規(guī)以及公司章程賦予的其他權(quán)利。

第二十條　國(guó)有股股東履行下列義務(wù)：

(一)遵守公司章程；

(二)依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式出資，并以其所持股份對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任；

(三)維護(hù)股東（大）會(huì)決議；

(四)關(guān)心公司經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)公司健康發(fā)展，維護(hù)公司合法利益；

(五)堅(jiān)持同股同權(quán)同利原則，維護(hù)國(guó)有股股東的合法權(quán)益；

(六)接受國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)其行使股權(quán)行為的監(jiān)督、檢查；

(七)承擔(dān)國(guó)家法律、行政法規(guī)及公司章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十一條　國(guó)家股股東應(yīng)將下列情況報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)備案：

(一)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員職務(wù)變動(dòng)；

(二)公司重大投資、經(jīng)營(yíng)決策；

(三)公司設(shè)定抵押的財(cái)產(chǎn)超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)1/3 和為其它企業(yè)提供貸款擔(dān)保；

(四)公司發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)、解散以及被收購(gòu)；

(五)公司因違法或經(jīng)營(yíng)失誤造成重大損失或者危及國(guó)有股權(quán)安全的情況；

(六)轉(zhuǎn)讓和抵押企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和關(guān)鍵設(shè)備；

(七)公司其它涉及國(guó)有股權(quán)益的重大事項(xiàng)。

第五章　國(guó)有股權(quán)收入及基礎(chǔ)管理

第二十二條　經(jīng)股東（大）會(huì)決議采取分配現(xiàn)金股利方式的，國(guó)有股權(quán)持股單位應(yīng)按時(shí)足額收繳國(guó)有股應(yīng)分股利，不得以任何方式放棄國(guó)有股的收益權(quán)。

第二十三條　國(guó)家股股利收入依法納入財(cái)政經(jīng)營(yíng)預(yù)算，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)監(jiān)督收繳。國(guó)有法人股股利由國(guó)有法人單位依法收取，并按規(guī)定進(jìn)行核算。

第二十四條　國(guó)有股權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家股股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)納入同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入。國(guó)有法人股股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條　股份
公司破產(chǎn)
或終止清算后，國(guó)有股權(quán)持股單位應(yīng)按股權(quán)比例收回剩余財(cái)產(chǎn)。

第二十六條　股份公司必須按規(guī)定向國(guó)有股權(quán)持股單位簽發(fā)出資證明書(shū)（股票），并按《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的規(guī)定在同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第二十七條　國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)家控股公司召開(kāi)股東（大）會(huì)，應(yīng)于會(huì)議召開(kāi)前三十日內(nèi)將會(huì)議審議事項(xiàng)通知國(guó)有股股東，需提請(qǐng)股東(大)會(huì)審議批準(zhǔn)事項(xiàng)，事前均應(yīng)征得國(guó)有股股東同意。

第二十八條　國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)家控股公司應(yīng)于每季季末十日內(nèi)，每一會(huì)計(jì)年度終了規(guī)定時(shí)間內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)信息資料，并在年末撰寫(xiě)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書(shū)。

第二十九條　國(guó)有股權(quán)持股單位必須妥善保管股票或其它股權(quán)憑證。

第三十條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立股份公司國(guó)家股檔案，并對(duì)國(guó)家股股權(quán)及收益實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第三十一條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映國(guó)有股權(quán)運(yùn)作狀況的信息系統(tǒng)，建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告及分析制度，保證國(guó)有股權(quán)宏觀經(jīng)營(yíng)決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

第六章　國(guó)有股權(quán)監(jiān)督

第三十二條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)考核、監(jiān)督國(guó)有股權(quán)持股單位正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，維護(hù)國(guó)有股權(quán)益。

第三十三條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)對(duì)國(guó)有股權(quán)的管理及經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，被檢查單位不得弄虛作假或以任何方式拒絕和逃避。

第三十四條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的單位和人員給予經(jīng)濟(jì)、行政的處分，包括終止授權(quán)或解除其被委托行使國(guó)家股股權(quán)的資格。對(duì)觸犯刑律的責(zé)任人，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十五條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)及授權(quán)機(jī)構(gòu)的工作人員，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊或玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益損失的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)的、行政的處分，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第七章　附則

第三十六條　本辦法由攀枝花市
國(guó)有資產(chǎn)管理局
負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條　本辦法自公布之日起施行。