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在公司成立之前，成立公司的股東之間通常會(huì)有口頭或者書面的協(xié)議，對(duì)成立公司的事務(wù)作出約定。從法律的較多來說，書面協(xié)議要遠(yuǎn)勝于口頭的協(xié)議，關(guān)鍵之處在于日后出現(xiàn)糾紛時(shí)的舉證難度問題。
那么書面的
合作協(xié)議
（
合伙協(xié)議
）與日后的
公司章程
之間的法律關(guān)系如何呢？
根據(jù)筆者做過的案子，有的公司股東之間沒有書面的合作協(xié)議，有的公司股東之間則有幾份合作協(xié)議，有的還在向工商部門登記備案的公司章程之外另有公司章程。
根據(jù)法律的規(guī)定及筆者的法律實(shí)踐及司法實(shí)踐：
1、在有合作協(xié)議公司章程并存的情況下，公司章程的效力一般優(yōu)于合作協(xié)議的效力。
2、在合作協(xié)議沒有作出約定而公司章程作出規(guī)定的情況下，則必然以公司章程為準(zhǔn)。
3、在合作協(xié)議有約定，而公司章程唯有規(guī)定的情況下，如果合作協(xié)議的約定未有違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，則合作協(xié)議的約定是有效的。
4、在合作協(xié)議和公司章程都沒有規(guī)定的情況下，則以公司法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
5、合作協(xié)議在公司內(nèi)部股東之間發(fā)生法律效力，不能對(duì)抗第三人。
6、公司章程既可以在公司內(nèi)部股東之間產(chǎn)生法律效力，對(duì)外也具有法律效力。
在實(shí)踐中，很多人認(rèn)為合作協(xié)議的約定是優(yōu)于公司章程的規(guī)定的，尤其在找代理
公司注冊(cè)
公司的情況下，公司章程用的都是范本，甚至是簡(jiǎn)略了很多的“范本”，因此到后來出現(xiàn)糾紛，才知道合作協(xié)議的約定是不能對(duì)抗公司章程的規(guī)定及法律的規(guī)定的。
因此，草擬達(dá)到自己目的、合乎法律規(guī)定的合作協(xié)議，制作個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的公司章程是成立公司運(yùn)作公司的基礎(chǔ)、前提，是防患于未然的第一步。