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近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，不僅呈現(xiàn)多元化，且其設(shè)立、消亡、重整等多種形式的更替更加復(fù)雜多變。在司法實(shí)踐中經(jīng)常遇到被吊銷了
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照
的企業(yè)，因經(jīng)濟(jì)糾紛被起訴到人民法院，在此類案件的代理過程中，如何確定當(dāng)事人的訴訟地位，依法保護(hù)當(dāng)事人的利益，是律師實(shí)務(wù)工作中的突出問題。本文擬從企業(yè)被吊銷后的訴訟地位、民事責(zé)任等方面試作探討，以供同行參考。

企業(yè)法人
被吊銷是指企業(yè)法人違反國(guó)家法律、行政法規(guī)，被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(下稱營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人
民事訴訟
主體如何確定，存在二種不同觀點(diǎn)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)法人的主體資格，通過在國(guó)家工商行政管理部門登記注冊(cè)后，由行政權(quán)授予，同樣，企業(yè)法人的主體資格也應(yīng)當(dāng)通過行政權(quán)授予的消滅。國(guó)家工商行政管理部門吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為，是通過行政權(quán)行使，剝奪了企業(yè)法人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。而企業(yè)法人是“以盈利為目的經(jīng)濟(jì)組織”，當(dāng)企業(yè)法人被剝奪經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，其盈利的目的不能達(dá)到，企業(yè)法人也就失去了存在的基礎(chǔ)，自然就喪失了民事主體資格。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，法人因未按規(guī)定參加年檢或其他原因，被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的一種
行政處罰
。其法律后果是，企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)資格被強(qiáng)行剝奪，從而喪失了從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為能力，最終導(dǎo)致企業(yè)法人消滅。但企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷，不等于法人立即消滅，只是不能從事清算范圍以外的活動(dòng)，其民事權(quán)利能力及民事行為能力受到限制。企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至其清算程序結(jié)束被工商部門注銷前，其法人的主體資格仍然存續(xù)，其仍可以自己名義或清算組名義從事清算范圍內(nèi)的活動(dòng)，包括起訴、應(yīng)訴等。從程序上，它具有民事訴訟主體資格。

筆者贊同第二種觀點(diǎn)。根據(jù)最高人民法院法經(jīng)(2000)23、24號(hào)函的精神，吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理局對(duì)實(shí)施違法行為的企業(yè)法人給予的一種行政處罰。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后，應(yīng)當(dāng)由其開辦單位(包括股東)或者企業(yè)組織清算組依法進(jìn)行清算，停止清算范圍外的活動(dòng)。清算期間，企業(yè)民事訴訟主體資格依然存在。企業(yè)法人在被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前，該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù)，可以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。如果該企業(yè)法人組成人員下落不明，無法通知參加訴訟，債權(quán)人以被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的開辦單位為被告起訴的，人民法院也應(yīng)予準(zhǔn)許。該開辦單位對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，如果不存在投資不足或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的情形的，僅應(yīng)作為企業(yè)清算人參加訴訟，承擔(dān)清算責(zé)任。

筆者認(rèn)為，企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未被注銷前，法人主體資格仍然存在。企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照與企業(yè)法人終止不同。企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照只能說明經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被停止，并不喪失民事行為能力和民事權(quán)利能力。而企業(yè)法人被終止，其喪失了法律主體資格，不再具有民事行為能力和民事權(quán)利能力。企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照好比一個(gè)自然人因某種原因而成為限制民事行為能力一樣，仍具有法律主體資格，只是其民事行為能力和民事權(quán)利能力被限制而已。企業(yè)法人終止好比一個(gè)自然人死亡一樣，法律主體資格消滅，民事行為能力和民事權(quán)利能力也消滅。特別是《中華人民共和國(guó)民法通則》第四十條、第十六條明確規(guī)定法人終止，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，停止清算范圍外的活動(dòng)，企業(yè)法人終止，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記并公告，從該規(guī)定可以看出，核準(zhǔn)登記視為企業(yè)取得民事主體資格的程序，公司法人依法經(jīng)登記機(jī)關(guān)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即取得了民事主體資格以及經(jīng)營(yíng)資格。而被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，其喪失的也僅是營(yíng)業(yè)資格。因此，企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后在未被注銷前仍具有民事主體資格。

綜上，筆者認(rèn)為，在企業(yè)法人被吊銷后，只要未辦理注銷登記手續(xù)，其民事主體資格依然存續(xù)，其仍應(yīng)作為民事訴訟主體參加訴訟活動(dòng)。企業(yè)法人一經(jīng)注銷，其民事主體資格即喪失，不能再作為民事訴訟主體參加訴訟活動(dòng)。