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　　關(guān)于開展2023年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知

　　局屬各有關(guān)單位，局機(jī)關(guān)各有關(guān)科室，蘭州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)，各建筑業(yè)企業(yè)：

　　為進(jìn)一步深化放管服改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第22號(hào)令）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)建筑市場資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見〉的通知》（建市〔2010〕128號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際以及雙隨機(jī)、一公開”等有關(guān)工作要求，經(jīng)研究，決定開展2023年全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后動(dòng)態(tài)核查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、核查目標(biāo)

　　通過開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，著力解決建筑企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管、業(yè)績核查以及人員和從業(yè)資格方面存在的突出問題，打擊倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的違法行為，逐步形成寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”的工作導(dǎo)向，建立風(fēng)險(xiǎn)可控、規(guī)范有序、利企便民的建筑企業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制，為我市建筑業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　二、核查范圍

　　注冊(cè)地在蘭州市范圍內(nèi)并取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的建筑業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)核查：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的企業(yè)；

　?。ǘ┏霈F(xiàn)過嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)；

　　（三）在資質(zhì)申報(bào)中存在弄虛作假行為被通報(bào)的企業(yè)；

　?。ㄋ模┪窗磿r(shí)報(bào)送建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)送時(shí)存在弄虛作假行為的企業(yè)；

　?。ㄎ澹┙?年來發(fā)生過資質(zhì)重組、分立、合并、變更的企業(yè)；

　　（六）建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的；

　?。ㄆ撸┍煌对V涉嫌存在人員掛證”等違法違規(guī)行為的企業(yè)；

　　（八）核查部門認(rèn)為需要啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查的其它情形。

　　三、核查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)是否符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）；

　?。ǘ┢髽I(yè)主要人員情況。包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的種類、數(shù)量及構(gòu)成情況是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　?。ㄈ┢髽I(yè)辦公場所、技術(shù)裝備情況。實(shí)地檢查辦公場所、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的廠房和主要設(shè)備購置發(fā)票臺(tái)賬；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)情況。包括統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)情況，檢查是否按時(shí)如實(shí)報(bào)送；

　　（五）企業(yè)是否存在不良行為信息記錄，是否存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列違法、違規(guī)行為；

　?。┢渌韬瞬榈南嚓P(guān)信息。

　　四、核查人員

　　資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作由市住建局建管科負(fù)責(zé)，局審批科、市招投標(biāo)中心、市建設(shè)稽查執(zhí)法支隊(duì)配合。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行核查。

　　五、核查方式

　　核查工作采取信息系統(tǒng)核查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式。

　　通過雙隨機(jī)、一公開”的方式，隨機(jī)抽取核查對(duì)象，檢查人員通過建筑市場監(jiān)管平臺(tái)對(duì)核查對(duì)象的基本信息與主要人員是否滿足相關(guān)核查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，并結(jié)合實(shí)地核對(duì)入庫人員證書原件、查看社保證明、聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查工程項(xiàng)目等方式對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有資質(zhì)情況和市場行為等進(jìn)行檢查，同時(shí)填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查情況記錄表》（見附件）。

　　六、核查結(jié)果和處理

　　核查結(jié)果分合格和不合格兩類。

　　對(duì)于核查不合格的企業(yè)，將根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條，對(duì)不合格企業(yè)下發(fā)《責(zé)令整改通知書》并在建筑市場監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行屏蔽。企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程。整改結(jié)束后經(jīng)復(fù)查合格的在建筑市場監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行解鎖；逾期不改或整改不合格的，撤回并依法注銷企業(yè)資質(zhì)。

　　七、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胫匾暋８鹘ㄖI(yè)企業(yè)要高度重視資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料，做好企業(yè)自查和備查工作。受核查企業(yè)必須提供真實(shí)資料，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員在核查時(shí)必須到場，并積極配合核查人員工作，資料不齊或者無法提供原件的，應(yīng)予以說明。對(duì)動(dòng)態(tài)核查過程中企業(yè)不如實(shí)提供有關(guān)資料，或者拒絕、妨礙監(jiān)督檢查的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定進(jìn)行查處。

　　（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)科室和單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)資質(zhì)核查工作，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合。核查過程要全程留痕，妥善保管資料，及時(shí)歸檔。對(duì)核查出的問題，要建立問題臺(tái)賬，制定整治措施，逐一整改銷號(hào)，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)認(rèn)真分析原因，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板和不足，注重夯實(shí)工作基礎(chǔ)。工作人員在動(dòng)態(tài)核查工作中，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，切實(shí)做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

　　（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各相關(guān)科室和單位要從優(yōu)化營商環(huán)境、凈化建筑市場、保障工程質(zhì)量安全、促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高度，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)充分認(rèn)識(shí)開展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專項(xiàng)工作的重要性和必要性，形成有利于核查行動(dòng)開展的輿論氛圍，確保動(dòng)態(tài)核查行動(dòng)有序開展，不斷取得階段性成果。

　?。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制。自2023年起，我局將對(duì)全市建筑業(yè)企業(yè)開展定期、不定期的動(dòng)態(tài)核查，并將抽查結(jié)果及時(shí)公示，督促企業(yè)整改，資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查全面常態(tài)化開展。對(duì)不滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，我局將依法依規(guī)限期整改、撤回或建議上級(jí)主管部門撤回資質(zhì)證書。通過常態(tài)化開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成預(yù)防、查處和監(jiān)管相結(jié)合的建筑市場監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)全市建筑業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　聯(lián)系人：張巧稚聯(lián)系電話：8456630

　　郵箱：lzsjsjjgc 163.com

　　附件建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查情況記錄表.docx

　　蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年2月13日