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股東大會(huì)和董事會(huì)的區(qū)別

根據(jù)《公司法》等相關(guān)規(guī)定，股東會(huì)決議與董事會(huì)決議范圍不同。

1、股東會(huì)決議處理如下事宜：

（一）決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；

（二）選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；

（三）審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；

（四）審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告；

（五）審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（六）審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（七）對(duì)公司增加或者減少注冊資本作出決議；

（八）對(duì)發(fā)行公司債券作出決議；

（九）對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；

（十）修改公司章程；

（十一）公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

2、董事會(huì)決議處理如下事宜：

（一）召集股東會(huì)會(huì)議，并向股東會(huì)報(bào)告工作；

（二）執(zhí)行股東會(huì)的決議；

（三）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；

（四）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（六）制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；

（七）制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；

（八）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（九）決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng)，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)；

（十）制定公司的基本管理制度；

（十一）公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

論可撤銷的股東大會(huì)決議

公司法上決議的撤銷是以股東大會(huì)的程序（會(huì)議召集和決議方法）以及決議內(nèi)容存在瑕疵為前提的。多數(shù)國家的公司法確立了瑕疵股東大會(huì)決議的可撤銷制度，我國新《公司法》第22條也引入了該制度。但在決議撤銷的原因、撤銷權(quán)人資格的認(rèn)定、撤銷權(quán)的行使、撤銷判決的法律效果，以及撤銷之訴濫用的防止等問題上尚有深入研究的必要。對(duì)于有利害關(guān)系的股東行使表決權(quán)所形成的不當(dāng)決議應(yīng)可成為可撤銷決議；賦予決議時(shí)的股東、缺席股東、無表決權(quán)股東享有撤銷權(quán)；并可以通過裁量駁回、訴訟擔(dān)保、股東異議諸制度的設(shè)計(jì)來防止撤銷之訴的濫用?！娟P(guān)鍵詞】股東大會(huì)決議；撤銷；訴訟；公司法股東大會(huì)決議作為公司的意思表示，其本質(zhì)是透過會(huì)議形式由多數(shù)派股東所作的意思決定，因此，只有股東大會(huì)決議程序（包括股東大會(huì)的召集和決議方法）和內(nèi)容均合法、公正才能發(fā)生法律效力；如果決議程序或內(nèi)容上有瑕疵，就不能認(rèn)為是正當(dāng)?shù)膱F(tuán)體意思，應(yīng)對(duì)其效力作否定性的評(píng)價(jià)。多數(shù)國家的公司法確立了瑕疵股東大會(huì)決議的可撤銷制度，我國新《公司法》第22條也引入了該制度，但對(duì)于決議撤銷的原因、撤銷權(quán)的行使、撤銷的法律效果以及撤銷之訴濫用的防止等問題，尚值得探討。一、決議撤銷的原因（一）立法思維與比較觀察雖然學(xué)說和判例普遍認(rèn)為，股東大會(huì)決議是二人以上當(dāng)事人基于平行一致的意思所形成的共同行為，屬于一種法律行為。［1］但股東大會(huì)決議畢竟不同于自然人基于“心理過程”的意思決定，它是一種依賴于程序的法律行為，民法上意思表示瑕疵的理論不能完全適用。比如，錯(cuò)誤、欺詐、脅迫、心中保留等，可以成為意思表示瑕疵的法定事由，但這種基于自然人主觀心理的瑕疵原因，對(duì)股東大會(huì)決議瑕疵的判斷存在適用上的困難。由于受“資本多數(shù)決”原則的支配，公司法十分注重會(huì)議機(jī)制的安排，彰顯了決議程序正義的價(jià)值，因此，股東大會(huì)決議的瑕疵重在探討股東大會(huì)會(huì)議召集程序、決議方法以及決議內(nèi)容有無違反法律或公司章程。而其中股東大會(huì)決議所強(qiáng)調(diào)的程序正義，一般意思表示理論是無法解釋的?；谝陨显颍痉ㄉ蠜Q議的撤銷是以股東大會(huì)的程序（會(huì)議召集和決議方法）以及決議內(nèi)容存在瑕疵為前提的。但在公司法制史上，對(duì)于股東大會(huì)決議撤銷的原因經(jīng)歷了漫長的幾次變革，才逐步形成了比較清晰的立法思維和價(jià)值取向。被奉為股東大會(huì)決議瑕疵制度濫觴的德國，其早期的立法未能區(qū)分瑕疵的性質(zhì)，都按照撤銷訴訟處理。在經(jīng)歷了多次改革后，現(xiàn)行法仍未能十分清楚地界定決議無效與撤銷的界限。依照《德國股份法》［2］，關(guān)于股東大會(huì)決議的瑕疵，以撤銷為原則，以無效為例外。換言之，決議不論是程序違法還是內(nèi)容違法，都可構(gòu)成撤銷的原因；而無效決議，則采取列舉的方式，明文規(guī)定無效的事由。由于決議撤銷受起訴期間限制，該期間經(jīng)過后，決議不能撤銷，因此，決議無效與撤銷的界限在某種意義上以該起訴期間的屆滿為標(biāo)志。顯然，德國的這種立法方式存在著撤銷與無效的界限模糊不清的弊端。日本、韓國和我國臺(tái)灣地區(qū)的公司法關(guān)于股東大會(huì)決議瑕疵的制度，雖然都是以德國的立法為藍(lán)本，但不同的是，這些公司法克服了德國法的弊端，區(qū)分了股東大會(huì)決議瑕疵的性質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上劃分了決議無效與撤銷的原因。依照《日本公司法典》第831條的規(guī)定，決議撤銷的原因包括股東大會(huì)召集程序或表決方法違反法令或章程，或顯著不公正；決議內(nèi)容違反章程以及有特別利害關(guān)系的股東行使表決權(quán)形成不當(dāng)決議的。其中，決議內(nèi)容違反章程，是在1981年商法典修正時(shí)由原來的無效原因改為撤銷理由的。修正的理由是，基于章程是公司內(nèi)部的自治規(guī)則，可由股東大會(huì)決議變更，并無賦予與法令相同效力的必要。［3］在韓國，1995年商法典修改之前，召集程序或者決議方法等形式上、程序上的瑕疵作為決議撤銷的原因，而將決議內(nèi)容違反法律或章程作為決議無效的事由。但經(jīng)過1995年的商法修正，將原來規(guī)定的決議內(nèi)容違反章程作為無效的事由改為撤銷的原因，即現(xiàn)行法第376條第1款規(guī)定的“．．．．．或者其決議內(nèi)容違反章程時(shí)，股東、董事或者監(jiān)事可以自決議之日起兩個(gè)月內(nèi)提起決議撤銷之訴?！毙薷牡睦碛墒牵赫鲁淌且罁?jù)公司成員即股東們的合意規(guī)定的規(guī)范，股東大會(huì)的決議也具有股東合意的性質(zhì)，因此股東大會(huì)決議違反章程具有違反原合意的性質(zhì)。與成員提起異議無關(guān)，不能治愈，這從瑕疵的性質(zhì)上不能不說是非經(jīng)濟(jì)性的效果。因此，修改商法為了提供與瑕疵性質(zhì)相符的效果，將其改為撤銷事由。［4］我國臺(tái)灣地區(qū)“公司法”對(duì)于股東大會(huì)決議瑕疵的規(guī)定，分為股東大會(huì)召集程序或決議方法違反法律或章程與股東大會(huì)決議的內(nèi)容違反法律或章程兩種情形。前者屬于程序違法，構(gòu)成決議撤銷的原因；后者屬于內(nèi)容違法，構(gòu)成決議無效的原因。這種以程序違法和內(nèi)容違法分別作為決議撤銷與無效的原因，在適用法上簡單明了。值得注意的是，與日本、韓國公司法例不同，我國臺(tái)灣地區(qū)“公司法”將決議內(nèi)容違反公司章程作為決議無效的原因。公司立法上的這一規(guī)定，來源于“民法”第56條第2款的規(guī)定，即“總會(huì)決議之內(nèi)容違反法令或章程者，無效?！睂?duì)此，有的學(xué)者認(rèn)為，章程對(duì)公司而言，可說是公司的憲法，股東大會(huì)決議內(nèi)容違反章程時(shí)，為無效。［5］