我國稅收制度設(shè)計遵循以下原則:財政原則。稅收的基本職能是籌集財政收入。為國家財政需要提供穩(wěn)定的收入來
我國稅收制度設(shè)計遵循以下原則:
財政原則。稅收的基本職能是籌集財政收入。為國家財政需要提供穩(wěn)定的收入來源是建立稅收制度的基本準則。為了確保政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)所需要的財力,稅收既要充足穩(wěn)定又要保持相對彈性,能夠隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展而增長。
公平原則。稅收公平原則,是指政府征稅要使不同納稅人承受的稅收負擔(dān)與其經(jīng)濟狀況相適應(yīng),并使各個納稅人之間的負擔(dān)水平保持均衡。稅收公平原則有橫向公平和縱向公平兩層含義。橫向公平,即相同經(jīng)濟條件的納稅人承擔(dān)等量稅收。縱向公平,即不同納稅能力的納稅人承擔(dān)不同的稅收,納稅能力強者多納稅,納稅能力弱者少納稅,無納稅能力者不納稅。
效率原則。稅收的效率原則要求政府征稅活動一方面要有利于資源的有效配置,促進經(jīng)濟行為的合理化和社會經(jīng)濟效率的提高,或者對經(jīng)濟效率的不利影響最?。涣硪环矫嬉员M可能小的稅收成本來取得稅收收入,即稅務(wù)機關(guān)的征收費用和納稅人的納稅費用最小化。
適度原則。在稅收制度設(shè)計中,社會整體稅收負擔(dān)的確定,要充分考慮國民經(jīng)濟發(fā)展狀況和納稅人負擔(dān)能力,既能基本滿足國家的財政需要,又不能使稅負太重影響到經(jīng)濟發(fā)展與人民生活。