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實(shí)行分類分級管理，在發(fā)票發(fā)放、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批等工作中，借助金稅三期決策支持風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)定相關(guān)指標(biāo)，構(gòu)建發(fā)票虛開全環(huán)節(jié)防控體系，形成虛開發(fā)票納稅人監(jiān)控名錄庫。銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)在購買方納稅人識別號欄填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。稅務(wù)總局進(jìn)一步完善增值稅納稅申報(bào)比對機(jī)制，針對管理工作中發(fā)現(xiàn)的虛開增值稅專用發(fā)票后，利用虛填納稅申報(bào)表特定項(xiàng)目降低稅負(fù)等問題，增加相應(yīng)比對規(guī)則，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。

　　企業(yè)朋友們也知道，自2016年5月營改增實(shí)施以來，稅局不斷推出新的稅收政策，不斷更新稅法規(guī)范，為了確保納稅人是合法權(quán)益，為了進(jìn)一步保障營改增的政策試點(diǎn)全面又順利的進(jìn)行，針對平時(shí)工作中會(huì)存在的問題，稅局總局又更新并制定了進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理的措施。具體內(nèi)容，下面小編仔細(xì)說一下：

　　一、加快實(shí)名辦稅制推行

　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加快推行實(shí)名辦稅的進(jìn)度，建立實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，核實(shí)并采集法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員等相關(guān)人員身份信息。

　　二、強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)票管理

　　實(shí)行分類分級管理，在發(fā)票發(fā)放、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批等工作中，借助金稅三期決策支持風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)定相關(guān)指標(biāo)，構(gòu)建發(fā)票虛開全環(huán)節(jié)防控體系，形成虛開發(fā)票納稅人監(jiān)控名錄庫。主管國稅機(jī)關(guān)要對系統(tǒng)提示存在風(fēng)險(xiǎn)的納稅人重點(diǎn)核查，約談法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員，嚴(yán)格審批增值稅專用發(fā)票最高開票限額、嚴(yán)格控制發(fā)票發(fā)放數(shù)量，規(guī)范稅收執(zhí)法，減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、深化國稅地稅信息共享

　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)納稅人稅收征管信息（包括跨省信息）、發(fā)票信息在國稅、地稅間的共享共用，建立完善國地稅內(nèi)部涉稅信息共享機(jī)制，進(jìn)一步明確并充分運(yùn)用信息化手段固化信息共享的種類、內(nèi)容和方式。通過國稅地稅信息共享，加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理，提高信息管稅的能力。

　　四、規(guī)范增值稅普通發(fā)票開具

　　進(jìn)一步規(guī)范增值稅普通發(fā)票開具，為稅務(wù)機(jī)關(guān)開展增值稅普通發(fā)票數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作奠定基礎(chǔ)。自2017年7月1日起，購買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)向銷售方提供納稅人名稱及納稅人識別號或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。

　　五、細(xì)化申報(bào)數(shù)據(jù)比對

　　稅務(wù)總局進(jìn)一步完善增值稅納稅申報(bào)比對機(jī)制，針對管理工作中發(fā)現(xiàn)的虛開增值稅專用發(fā)票后，利用虛填納稅申報(bào)表特定項(xiàng)目降低稅負(fù)等問題，增加相應(yīng)比對規(guī)則，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。要逐步將申報(bào)比對范圍擴(kuò)大至增值稅小規(guī)模納稅人，強(qiáng)化對普通發(fā)票虛開風(fēng)險(xiǎn)的防范。各地國稅機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)監(jiān)控異常申報(bào)指標(biāo)，如：納稅人當(dāng)期申報(bào)是否存在未開具發(fā)票（或開具其他發(fā)票）欄次填報(bào)負(fù)數(shù)；有免稅銷售額但無免稅備案手續(xù)；應(yīng)納稅額減征額填報(bào)金額較大；進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出填報(bào)負(fù)數(shù)；當(dāng)期海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、農(nóng)產(chǎn)品抵扣進(jìn)項(xiàng)占總進(jìn)項(xiàng)比例較大且與實(shí)際經(jīng)營情況不符；前期認(rèn)證相符且本期申報(bào)抵扣、代扣代繳稅收繳款憑證、外貿(mào)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明、其他等欄填報(bào)數(shù)額異常等。

　　六、實(shí)行發(fā)票異常數(shù)據(jù)監(jiān)控

　　各地國稅機(jī)關(guān)要積極利用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)（以下簡稱新系統(tǒng)）功能優(yōu)勢，以信息比對為抓手，探索建立信息數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)觸發(fā)重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)并通過管理和執(zhí)法手段進(jìn)行有效應(yīng)對。各地國稅機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，通過購銷貨物勞務(wù)品名比對、發(fā)票開具特點(diǎn)分析等方法，對納稅人開票數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控分析預(yù)警，重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)票開具異常指標(biāo)，如：納稅人是否存在購銷不匹配、銷售成品油消費(fèi)稅應(yīng)稅產(chǎn)品、進(jìn)銷項(xiàng)明顯異常、大部分發(fā)票頂額開具、發(fā)票開具后大量作廢紅沖、發(fā)票開具金額突增等異常情形。對系統(tǒng)預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)納稅人，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)約談其法定代表人（業(yè)主、負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員。因地址、電話等稅務(wù)登記信息與實(shí)際情況不符無法聯(lián)系，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)兩次約談不到的，以及經(jīng)過約談發(fā)現(xiàn)納稅人存在虛開發(fā)票嫌疑的，主管國稅機(jī)關(guān)暫停其開具發(fā)票。排除疑點(diǎn)后，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)處理，允許其正常開具發(fā)票。

　　七、建立快速反應(yīng)機(jī)制

　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要依托新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、識別、推送及應(yīng)對工作，規(guī)范稅收秩序。建立稅務(wù)總局、省局兩級快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)票管理隊(duì)伍建設(shè)，組成專門的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作團(tuán)隊(duì)，貨物勞務(wù)稅、征管科技、電子稅務(wù)管理、稽查等部門要密切配合，做好風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)定、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐與分析、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)推送與應(yīng)對等工作，形成發(fā)票監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)識別、等級排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、重點(diǎn)打擊，多部門聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。

　　八、加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)

　　各省國稅局要全面梳理增值稅發(fā)票內(nèi)部管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)控專項(xiàng)制度。研究利用新系統(tǒng)以及金稅三期核心征管系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控在征管系統(tǒng)等業(yè)務(wù)主體軟件中內(nèi)生化。各省國稅局要進(jìn)一步明確對增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)的范圍和方法，提高政策的針對性和可操作性，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

　　九、開展違規(guī)開票企業(yè)整改

　　主管國稅機(jī)關(guān)在日常管理、檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)開具發(fā)票的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，要求其限期整改。企業(yè)開具增值稅發(fā)票時(shí)，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實(shí)際銷售情況如實(shí)開具，不得根據(jù)購買方要求填開與實(shí)際交易不符的內(nèi)容。

　　十、加大增值稅發(fā)票稽查力度

　　各地國稅機(jī)關(guān)要按照稅務(wù)總局查處虛開增值稅專用發(fā)票違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的要求，選取高風(fēng)險(xiǎn)虛開案源實(shí)施精準(zhǔn)打擊，選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治，加大行政處理力度，挽回國家稅款損失。對已查實(shí)虛開的企業(yè)，嚴(yán)格按照《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2016年第24號）要求，向社會(huì)公布重大稅收違法案件信息，并將信息通報(bào)相關(guān)部門，共同實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和聯(lián)合懲戒?；椴块T要及時(shí)梳理涉案虛開企業(yè)相關(guān)人員信息，分析匯總高風(fēng)險(xiǎn)人員，將高風(fēng)險(xiǎn)人員名單提供給稅源管理部門，由稅源管理部門實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對。

　　各地國稅機(jī)關(guān)要高度重視增值稅發(fā)票管理工作，成立增值稅發(fā)票管理專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定具體工作方案。進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅發(fā)票事前、事中、事后監(jiān)管，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)控機(jī)制，加大督查督導(dǎo)工作力度，打擊虛開發(fā)票的違法行為，確保增值稅發(fā)票管理的各項(xiàng)規(guī)定及以上十項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　以上就是小編要說的，以上內(nèi)容也是國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理的通知稅務(wù)總發(fā)〔2017〕51號，發(fā)票監(jiān)管越來越嚴(yán)格，可以看出國家對稅收的重視，所以，企業(yè)朋友們，為了公司更長遠(yuǎn)更規(guī)范的繼續(xù)經(jīng)營下去，還是要合法開票，合理交稅，合法經(jīng)營。作為您的公司秘書，歡迎繼續(xù)關(guān)注小編，繼續(xù)關(guān)注這里，你公司出現(xiàn)或者疑惑的問題在這里都會(huì)找到相關(guān)答案，您也可以直接給小編打電話或者留言，小編看見將會(huì)及時(shí)為您解憂。

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