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對本市權(quán)限內(nèi)按規(guī)定需由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)并需新設(shè)立外商投資企業(yè)的項(xiàng)目，根據(jù)本市關(guān)于外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批的規(guī)定，項(xiàng)目申請人向市商務(wù)委提交申請材料，由市商務(wù)委轉(zhuǎn)交市發(fā)展改革委核準(zhǔn);其他不列入并聯(lián)審批范圍、需由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)或初審轉(zhuǎn)報(bào)的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目申請人直接向市發(fā)展改革委提交申請材料，其中屬于國家核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目，計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交申請材料，并將項(xiàng)目申請報(bào)告抄送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對予以核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的外商投資項(xiàng)目出具核準(zhǔn)或初審轉(zhuǎn)報(bào)文件，對不予核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以書面決定通知項(xiàng)目申請人并說明理由。 　　辦理時(shí)限：自受理行政許可申請之日起15個(gè)工作日，必要時(shí)可延長10個(gè)工作日。委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議等所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)?！　∩贽k對象資格：本市中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目　　申報(bào)材料：　　1、 項(xiàng)目申請報(bào)告，3份原件;　　2、 中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明，各3份復(fù)印件;　　3、投資意向書，購并項(xiàng)目的公司董事會決議，3份，復(fù)印件;　　4、銀行出具的融資意向書，3份，復(fù)印件;　　5、規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見，3份，復(fù)印件;　　6、房地部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見，3份，復(fù)印件;　　7、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見，3份，復(fù)印件;　　8、以國有資產(chǎn)或者土地使用權(quán)出資的，有主管部門出具的確認(rèn)文件，3份，復(fù)印件;　　9、 有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。　　審批條件：　　1、符合國家有關(guān)法律法規(guī)、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和本市有關(guān)規(guī)定;　　2、符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求;　　3、符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定;　　4、符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策要求以及節(jié)能審查政策的要求;　　5、符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求;　　6、符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定?！　∞k理程序：　　對本市權(quán)限內(nèi)按規(guī)定需由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)并需新設(shè)立外商投資企業(yè)的項(xiàng)目，根據(jù)本市關(guān)于外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批的規(guī)定，項(xiàng)目申請人向市商務(wù)委提交申請材料，由市商務(wù)委轉(zhuǎn)交市發(fā)展改革委核準(zhǔn);其他不列入并聯(lián)審批范圍、需由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)或初審轉(zhuǎn)報(bào)的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目申請人直接向市發(fā)展改革委提交申請材料，其中屬于國家核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目，計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交申請材料，并將項(xiàng)目申請報(bào)告抄送市發(fā)展改革委?！　∈邪l(fā)展改革委在受理行政許可申請后，對需要征求本市行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)當(dāng)向本市行業(yè)主管部門征求意見，本市行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到征求意見函及相關(guān)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向市發(fā)展改革委提出書面意見。對需要進(jìn)行評估論證的重點(diǎn)問題，市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證?！　∈邪l(fā)展改革委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對予以核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的外商投資項(xiàng)目出具核準(zhǔn)或初審轉(zhuǎn)報(bào)文件，對不予核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以書面決定通知項(xiàng)目申請人并說明理由?！　∞k理依據(jù)：　　1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)　　2、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展改革委員2004年令第22號)　　3、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部2007年令第57號)　　4、《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本的通知》(發(fā)改投資[2007]1169號)　　5、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改外資[2008]1773號)　　6、《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理辦法(試行)》(滬府發(fā)[2008]6號)　　7、《上海市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(滬府發(fā)〔2008〕33號 )　　8、《上海市企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批實(shí)施辦法(試行)〉》(滬府辦發(fā)〔2009〕43號 )　　9、《關(guān)于本市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和企業(yè)審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》(滬發(fā)改外資[2009]051號)　　備注：　　1、 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件有效期為2年。有效期屆滿30日之前，項(xiàng)目申請人可申請延期1年?！　?、 經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目出現(xiàn)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化，投資方或者股權(quán)發(fā)生變化，主要建設(shè)內(nèi)容以及主要產(chǎn)品發(fā)生變化，總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上等變更情形的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)變更手續(xù)?！　?責(zé)任編輯：Admin)

對間接利用外資項(xiàng)目資金申請報(bào)告的審核。申請間接利用外資項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位。資金申請報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容1、項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資、資本金、國外貸款及其他資金、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)期;。2、國際金融組織和日本國際協(xié)力銀行貸款項(xiàng)目，提供國外貸款機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的評估報(bào)告;。3、申請使用限制性采購的國外貸款項(xiàng)目，出具對國外貸款條件、國內(nèi)外采購比例、設(shè)備價(jià)格等比選結(jié)果報(bào)告。1、項(xiàng)目符合國家利用國外貸款的政策及使用規(guī)定;。2、項(xiàng)目已列入國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃;。5、國外貸款機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目貸款已有初步承諾。1、《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》;。 　　項(xiàng)目名稱 對間接利用外資項(xiàng)目資金申請報(bào)告的審核(含初審)　　申辦對象資格 申請間接利用外資項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位　　申報(bào)材料 　　一、資金申請報(bào)告　　資金申請報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容 　　1、項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資、資本金、國外貸款及其他資金、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)期;　　2、國外貸款來源及條件，包括國外貸款機(jī)構(gòu)或貸款國別、還款期、寬限期、利率、承諾費(fèi)等;　　3、項(xiàng)目對外工作進(jìn)展情況;　　4、貸款使用范圍，包括貸款用于土建、設(shè)備、材料、咨詢和培訓(xùn)等的資金安排;　　5、設(shè)備和材料采購清單及采購方式，包括主要設(shè)備和材料規(guī)格、數(shù)量、單價(jià);　　6、經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論;　　7、貸款償還及擔(dān)保責(zé)任、還款資金來源及還款計(jì)劃?！　《?、附件　　1、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)文件或項(xiàng)目備案文件);　　2、國際金融組織和日本國際協(xié)力銀行貸款項(xiàng)目，提供國外貸款機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的評估報(bào)告;　　3、申請使用限制性采購的國外貸款項(xiàng)目，出具對國外貸款條件、國內(nèi)外采購比例、設(shè)備價(jià)格等比選結(jié)果報(bào)告?！　徟鷹l件 　　1、項(xiàng)目符合國家利用國外貸款的政策及使用規(guī)定;　　2、項(xiàng)目已列入國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃;　　3、項(xiàng)目已按規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù);　　4、國外貸款償還和擔(dān)保責(zé)任明確，還款資金來源及還款計(jì)劃落實(shí);　　5、國外貸款機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目貸款已有初步承諾?！　∞k理程序 申辦對象提交合格申報(bào)材料，市發(fā)展改革委初審后轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委審批?！　∞k理依據(jù) 　　1、《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第28號令);　　2、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)?！　∞k理機(jī)構(gòu) 上海市發(fā)展和改革委員會　　辦理時(shí)限 原則上自受理申請之日起20個(gè)工作日，必要時(shí)可以延長10個(gè)工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

對間接利用外資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批(含初審)。申辦對象資格，申請間接利用外資項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位。1、項(xiàng)目申請文件;。3、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件;。5、規(guī)劃意見，項(xiàng)目選址意見書/建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;。6、土地意見，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見/土地使用權(quán)出讓合同/房地產(chǎn)權(quán)證;。8、其他資金落實(shí)證明，落實(shí)項(xiàng)目資本金的證明/銀行貸款承諾函/自籌資金證明;。1、執(zhí)行項(xiàng)目建議書批復(fù)意見的情況;。3、項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模符合行業(yè)發(fā)展需要;。6、項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求;。7、項(xiàng)目有效利用了資源;。11、符合國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃;。13、國外貸款機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目貸款已初步承諾。2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》。 　　項(xiàng)目名稱：對間接利用外資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批(含初審)　　申辦對象資格：申請間接利用外資項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位　　申報(bào)材料：　　一、一般報(bào)批資料　　1、項(xiàng)目申請文件;　　2、可行性研究報(bào)告(含設(shè)計(jì)方案);　　3、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件;　　4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;　　5、規(guī)劃意見：項(xiàng)目選址意見書/建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;　　6、土地意見：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見/土地使用權(quán)出讓合同/房地產(chǎn)權(quán)證;　　7、環(huán)保意見：環(huán)境影響報(bào)告審批意見;　　8、其他資金落實(shí)證明：落實(shí)項(xiàng)目資本金的證明/銀行貸款承諾函/自籌資金證明;　　9、擔(dān)保函?！　《⑷缬斜匾?，應(yīng)提供以下資料　　1、市政配套初步意見;　　2、政府有關(guān)部門(如綠化、衛(wèi)生防疫、消防、安全生產(chǎn)等)的初步意見;　　3、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見;　　4、設(shè)計(jì)方案審核意見?！　∪?、其他有關(guān)國家法律法規(guī)要求提供的資料　　審批條件：　　1、執(zhí)行項(xiàng)目建議書批復(fù)意見的情況;　　2、建設(shè)內(nèi)容科學(xué)合理、符合有關(guān)規(guī)劃;　　3、項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模符合行業(yè)發(fā)展需要;　　4、項(xiàng)目的規(guī)劃方案、建筑方案合理;　　5、設(shè)計(jì)方案中采用的標(biāo)準(zhǔn)符合勤儉節(jié)約的方針，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定;　　6、項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求;　　7、項(xiàng)目有效利用了資源(包括節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地);　　8、項(xiàng)目的投資估算經(jīng)濟(jì)、合理;其他配套資金已落實(shí);　　9、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會效益達(dá)到各方面的要求;　　10、符合國家利用國外貸款的政策及使用規(guī)定;　　11、符合國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃;　　12、國外貸款償還和擔(dān)保責(zé)任明確，還款資金來源及還款計(jì)劃落實(shí);　　13、國外貸款機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目貸款已初步承諾。　　辦理程序：申辦對象提交合格申報(bào)材料，市發(fā)展改革委依據(jù)權(quán)限審核并出具批復(fù)文件、或初審并轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委審批?！　∞k理依據(jù)：　　1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)(2004)20號);　　2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第28號令)?！　∞k理機(jī)構(gòu)：上海市發(fā)展和改革委員會

對間接利用外資項(xiàng)目建議書的審批。申請間接利用外資項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位。1、項(xiàng)目申請文件;。2、項(xiàng)目建議書;。3、納入國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的批復(fù);。5、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見;。1、項(xiàng)目已納入國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃;。2、項(xiàng)目建設(shè)必要性充分、建設(shè)內(nèi)容科學(xué)合理、符合有關(guān)規(guī)劃;。3、國外貸款資金使用符合國家關(guān)于間接利用外資有關(guān)政策的要求;擬申請國外貸款的類別和國別合適;。4、國外貸款償還責(zé)任明確、項(xiàng)目單位償還能力滿足要求。2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》。原則上自受理申請之日起20個(gè)工作日，必要時(shí)可以延長10個(gè)工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。 　　項(xiàng)目名稱 對間接利用外資項(xiàng)目建議書的審批(含初審)　　申辦對象資格 申請間接利用外資項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位　　申報(bào)材料 　　1、項(xiàng)目申請文件;　　2、項(xiàng)目建議書;　　3、納入國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的批復(fù);　　4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;　　5、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見;　　6、其他有關(guān)國家法律法規(guī)要求提供的資料?！　徟鷹l件 　　1、項(xiàng)目已納入國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃;　　2、項(xiàng)目建設(shè)必要性充分、建設(shè)內(nèi)容科學(xué)合理、符合有關(guān)規(guī)劃;　　3、國外貸款資金使用符合國家關(guān)于間接利用外資有關(guān)政策的要求;擬申請國外貸款的類別和國別合適;　　4、國外貸款償還責(zé)任明確、項(xiàng)目單位償還能力滿足要求。　　辦理程序 申辦對象提交合格申報(bào)材料，市發(fā)展改革委依據(jù)權(quán)限審核并出具批復(fù)文件、或初審并轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委審批　　辦理依據(jù) 　　1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)(2004)20號);　　2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第28號令)?！　∞k理機(jī)構(gòu) 上海市發(fā)展和改革委員會　　辦理時(shí)限 原則上自受理申請之日起20個(gè)工作日，必要時(shí)可以延長10個(gè)工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

對間接利用外資項(xiàng)目工程概算調(diào)整的審批(含初審)。上海市發(fā)展和改革委員會。外資發(fā)展處。人民大道200號。23111111轉(zhuǎn)(外資發(fā)展處)，或直線電話，23112813。原則上自受理申請之日起20個(gè)工作日，必要時(shí)可以延長10個(gè)工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。申辦對象資格，申請間接利用外資項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位。1、申請文件;。2、工程概算調(diào)整報(bào)告;。1、需對概算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行評估，并征求相關(guān)部門意見;。2、概算調(diào)整合理。申辦對象提交合格申報(bào)材料，市發(fā)展改革委依據(jù)權(quán)限審核并出具批復(fù)文件、或初審并轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委審批。2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》。 　　項(xiàng)目名稱：對間接利用外資項(xiàng)目工程概算調(diào)整的審批(含初審)　　辦理機(jī)構(gòu)：上海市發(fā)展和改革委員會　　主辦處室：外資發(fā)展處　　辦理地址：人民大道200號　　聯(lián)系電話：23111111轉(zhuǎn)(外資發(fā)展處)，或直線電話：23112813　　辦理時(shí)限：原則上自受理申請之日起20個(gè)工作日，必要時(shí)可以延長10個(gè)工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)?！　∩贽k對象資格：申請間接利用外資項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位　　申報(bào)材料：　　一、一般報(bào)批資料　　1、申請文件;　　2、工程概算調(diào)整報(bào)告;　　3、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件;　　二、其他有關(guān)國家法律法規(guī)要求提供的資料　　審批條件：　　1、需對概算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行評估，并征求相關(guān)部門意見;　　2、概算調(diào)整合理?！　∞k理程序：申辦對象提交合格申報(bào)材料，市發(fā)展改革委依據(jù)權(quán)限審核并出具批復(fù)文件、或初審并轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委審批　　辦理依據(jù)：　　1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)(2004)20號);　　2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第28號令)。