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1994年以后，我國(guó)政府所采取的一系列針對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革措施，實(shí)際上在整個(gè)社會(huì)層面上推動(dòng)了企業(yè)集團(tuán)(階段性的企業(yè)聯(lián)合體)向 集團(tuán)公司 (現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)的企業(yè)聯(lián)合體)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)時(shí)期不論是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，還是民營(yíng)的集團(tuán)公司都進(jìn)行了一些重大的改變(1)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，(2)建立和健全母子公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和公司治理結(jié)構(gòu)，(3)進(jìn)行了資產(chǎn)和組織上的重組，實(shí)現(xiàn)了從松散型管理向緊密型芾懟其中一部分企業(yè)集團(tuán)實(shí)際上被關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，而這個(gè)獨(dú)立法人企業(yè)——集團(tuán)公司已經(jīng)不再是介于市場(chǎng)與企業(yè)之間的中間組織，而是集團(tuán)公司總部成為了最終介于股東與行業(yè)性企業(yè)之間的中間組織。事實(shí)上，只有集團(tuán)公司總部才需要制定公司級(jí)戰(zhàn)略