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資源稅法

  據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,2019年8月26日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過《中華人民共和國資源稅法》。該資源稅法將自2020年9月1日起施行,其具體內(nèi)容如下:  中華人民共和國資源稅法  (2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)  第一條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域開發(fā)應(yīng)稅資源的單位和個人,為資源稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅?! ?yīng)稅資源的具體范圍,由本法所附《資源稅稅目稅率表》(以下稱《稅目稅率表》)確定?! 〉诙l 資源稅的稅目、稅率,依照《稅目稅率表》執(zhí)行?!  抖惸慷惵时怼分幸?guī)定實行幅度稅率的,其具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮該應(yīng)稅資源的品位、開采條件以及對生態(tài)環(huán)境的影響等情況,在《稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出,報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案?!抖惸慷惵时怼分幸?guī)定征稅對象為原礦或者選礦的,應(yīng)當(dāng)分別確定具體適用稅率?! 〉谌龡l 資源稅按照《稅目稅率表》實行從價計征或者從量計征?!  抖惸慷惵时怼分幸?guī)定可以選擇實行從價計征或者從量計征的,具體計征方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出,報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案?! 嵭袕膬r計征的,應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅資源產(chǎn)品(以下稱應(yīng)稅產(chǎn)品)的銷售額乘以具體適用稅率計算。實行從量計征的,應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用稅率計算。  應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品的,包括原礦和選礦產(chǎn)品?! 〉谒臈l 納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量;未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的,從高適用稅率。  第五條 納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅;但是,自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的,不繳納資源稅?! 〉诹鶙l 有下列情形之一的,免征資源稅: ?。ㄒ唬╅_采原油以及在油田范圍內(nèi)運輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣;  (二)煤炭開采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成(層)氣?! ∮邢铝星樾沃坏模瑴p征資源稅: ?。ㄒ唬牡拓S度油氣田開采的原油、天然氣,減征百分之二十資源稅; ?。ǘ└吆蛱烊粴狻⑷尾捎秃蛷纳钏蜌馓镩_采的原油、天然氣,減征百分之三十資源稅; ?。ㄈ┏碛汀⒏吣蜏p征百分之四十資源稅; ?。ㄋ模乃ソ咂诘V山開采的礦產(chǎn)品,減征百分之三十資源稅?! 「鶕?jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,國務(wù)院對有利于促進資源節(jié)約集約利用、保護環(huán)境等情形可以規(guī)定免征或者減征資源稅,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。  第七條 有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征資源稅: ?。ㄒ唬┘{稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中,因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失; ?。ǘ┘{稅人開采共伴生礦、低品位礦、尾礦?! ∏翱钜?guī)定的免征或者減征資源稅的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出,報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案?! 〉诎藯l 納稅人的免稅、減稅項目,應(yīng)當(dāng)單獨核算銷售額或者銷售數(shù)量;未單獨核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額或者銷售數(shù)量的,不予免稅或者減稅?! 〉诰艞l 資源稅由稅務(wù)機關(guān)依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。  稅務(wù)機關(guān)與自然資源等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工作配合機制,加強資源稅征收管理?! 〉谑畻l 納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品,納稅義務(wù)發(fā)生時間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)日;自用應(yīng)稅產(chǎn)品的,納稅義務(wù)發(fā)生時間為移送應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)日?! 〉谑粭l 納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品開采地或者生產(chǎn)地的稅務(wù)機關(guān)申報繳納資源稅。  第十二條 資源稅按月或者按季申報繳納;不能按固定期限計算繳納的,可以按次申報繳納?! 〖{稅人按月或者按季申報繳納的,應(yīng)當(dāng)自月度或者季度終了之日起十五日內(nèi),向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款;按次申報繳納的,應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi),向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款?! 〉谑龡l 納稅人、稅務(wù)機關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任?! 〉谑臈l 國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,依照本法的原則,對取用地表水或者地下水的單位和個人試點征收水資源稅。征收水資源稅的,停止征收水資源費。  水資源稅根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況、取用水類型和經(jīng)濟發(fā)展等情況實行差別稅率。  水資源稅試點實施辦法由國務(wù)院規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。  國務(wù)院自本法施行之日起五年內(nèi),就征收水資源稅試點情況向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告,并及時提出修改法律的建議?! 〉谑鍡l 中外合作開采陸上、海上石油資源的企業(yè)依法繳納資源稅?! ?011年11月1日前已依法訂立中外合作開采陸上、海上石油資源合同的,在該合同有效期內(nèi),繼續(xù)依照國家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費,不繳納資源稅;合同期滿后,依法繳納資源稅。  第十六條 本法下列用語的含義是: ?。ㄒ唬┑拓S度油氣田,包括陸上低豐度油田、陸上低豐度氣田、海上低豐度油田、海上低豐度氣田。陸上低豐度油田是指每平方公里原油可開采儲量豐度低于二十五萬立方米的油田;陸上低豐度氣田是指每平方公里天然氣可開采儲量豐度低于二億五千萬立方米的氣田;海上低豐度油田是指每平方公里原油可開采儲量豐度低于六十萬立方米的油田;海上低豐度氣田是指每平方公里天然氣可開采儲量豐度低于六億立方米的氣田?! 。ǘ└吆蛱烊粴?,是指硫化氫含量在每立方米三十克以上的天然氣?! 。ㄈ┤尾捎?,是指二次采油后繼續(xù)以聚合物驅(qū)、復(fù)合驅(qū)、泡沫驅(qū)、氣水交替驅(qū)、二氧化碳驅(qū)、微生物驅(qū)等方式進行采油?! 。ㄋ模┥钏蜌馓?,是指水深超過三百米的油氣田?! 。ㄎ澹┏碛?,是指地層原油粘度大于或等于每秒五十毫帕或原油密度大于或等于每立方厘米零點九二克的原油?! 。└吣?,是指凝固點高于四十?dāng)z氏度的原油。 ?。ㄆ撸┧ソ咂诘V山,是指設(shè)計開采年限超過十五年,且剩余可開采儲量下降到原設(shè)計可開采儲量的百分之二十以下或者剩余開采年限不超過五年的礦山。衰竭期礦山以開采企業(yè)下屬的單個礦山為單位確定?! 〉谑邨l 本法自2020年9月1日起施行。1993年12月25日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》同時廢止。
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據(jù)國家稅務(wù)總局消息,《中華人民共和國資源稅法》已由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2019年8月26日通過,自2020年9月1日起施行。為貫徹落實資源稅法,2020年6月24日,財政部、國家稅務(wù)總局兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的資源稅優(yōu)惠政策的公告》(以下簡稱《公告》),《公告》對稅法施行后繼續(xù)執(zhí)行的資源稅優(yōu)惠政策進行了說明。具體內(nèi)容為:1.對青藏鐵路公司及其所屬單位運營期間自采自用的砂、石等材料免征資源稅。具體操作按《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于青藏鐵路公司運營期間有關(guān)稅收等政策問題的通知》(財稅〔2007〕11號)第三條規(guī)定執(zhí)行。2.自2018年4月1日至2021年3月31日,對頁巖氣資源稅減征30%。具體操作按《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于對頁巖氣減征資源稅的通知》(財稅〔2018〕26號)規(guī)定執(zhí)行。3.自2019年1月1日至2021年12月31日,對增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅。具體操作按《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.自2014年12月1日至2023年8月31日,對充填開采置換出來的煤炭,資源稅減征50%。
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據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,為貫徹落實《中華人民共和國資源稅法》,6月28日,財政部、稅務(wù)總局兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于資源稅有關(guān)問題執(zhí)行口徑的公告》(以下簡稱《公告》)?!豆妗穼Y源稅有關(guān)問題執(zhí)行口徑進行了說明。具體內(nèi)容為:一、資源稅應(yīng)稅產(chǎn)品(以下簡稱應(yīng)稅產(chǎn)品)的銷售額,按照納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品向購買方收取的全部價款確定,不包括增值稅稅款。計入銷售額中的相關(guān)運雜費用,凡取得增值稅發(fā)票或者其他合法有效憑據(jù)的,準(zhǔn)予從銷售額中扣除。相關(guān)運雜費用是指應(yīng)稅產(chǎn)品從坑口或者洗選(加工)地到車站、碼頭或者購買方指定地點的運輸費用、建設(shè)基金以及隨運銷產(chǎn)生的裝卸、倉儲、港雜費用。二、納稅人自用應(yīng)稅產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)繳納資源稅的情形,包括納稅人以應(yīng)稅產(chǎn)品用于非貨幣性資產(chǎn)交換、捐贈、償債、贊助、集資、投資、廣告、樣品、職工福利、利潤分配或者連續(xù)生產(chǎn)非應(yīng)稅產(chǎn)品等。三、納稅人申報的應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額明顯偏低且無正當(dāng)理由的,或者有自用應(yīng)稅產(chǎn)品行為而無銷售額的,主管稅務(wù)機關(guān)可以按下列方法和順序確定其應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額:(一)按納稅人最近時期同類產(chǎn)品的平均銷售價格確定。(二)按其他納稅人最近時期同類產(chǎn)品的平均銷售價格確定。(三)按后續(xù)加工非應(yīng)稅產(chǎn)品銷售價格,減去后續(xù)加工環(huán)節(jié)的成本利潤后確定。(四)按應(yīng)稅產(chǎn)品組成計稅價格確定。組成計稅價格=成本×(1+成本利潤率)÷(1-資源稅稅率)上述公式中的成本利潤率由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)確定。(五)按其他合理方法確定。四、應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量,包括納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的實際銷售數(shù)量和自用于應(yīng)當(dāng)繳納資源稅情形的應(yīng)稅產(chǎn)品數(shù)量。五、納稅人外購應(yīng)稅產(chǎn)品與自采應(yīng)稅產(chǎn)品混合銷售或者混合加工為應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的,在計算應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額或者銷售數(shù)量時,準(zhǔn)予扣減外購應(yīng)稅產(chǎn)品的購進金額或者購進數(shù)量;當(dāng)期不足扣減的,可結(jié)轉(zhuǎn)下期扣減。納稅人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算外購應(yīng)稅產(chǎn)品的購進金額或者購進數(shù)量,未準(zhǔn)確核算的,一并計算繳納資源稅。納稅人核算并扣減當(dāng)期外購應(yīng)稅產(chǎn)品購進金額、購進數(shù)量,應(yīng)當(dāng)依據(jù)外購應(yīng)稅產(chǎn)品的增值稅發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用繳款書或者其他合法有效憑據(jù)。六、納稅人開采或者生產(chǎn)同一稅目下適用不同稅率應(yīng)稅產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅率應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量;未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅率應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的,從高適用稅率。七、納稅人以自采原礦(經(jīng)過采礦過程采出后未進行選礦或者加工的礦石)直接銷售,或者自用于應(yīng)當(dāng)繳納資源稅情形的,按照原礦計征資源稅。納稅人以自采原礦洗選加工為選礦產(chǎn)品(通過破碎、切割、洗選、篩分、磨礦、分級、提純、脫水、干燥等過程形成的產(chǎn)品,包括富集的精礦和研磨成粉、粒級成型、切割成型的原礦加工品)銷售,或者將選礦產(chǎn)品自用于應(yīng)當(dāng)繳納資源稅情形的,按照選礦產(chǎn)品計征資源稅,在原礦移送環(huán)節(jié)不繳納資源稅。對于無法區(qū)分原生巖石礦種的粒級成型砂石顆粒,按照砂石稅目征收資源稅。八、納稅人開采或者生產(chǎn)同一應(yīng)稅產(chǎn)品,其中既有享受減免稅政策的,又有不享受減免稅政策的,按照免稅、減稅項目的產(chǎn)量占比等方法分別核算確定免稅、減稅項目的銷售額或者銷售數(shù)量。九、納稅人開采或者生產(chǎn)同一應(yīng)稅產(chǎn)品同時符合兩項或者兩項以上減征資源稅優(yōu)惠政策的,除另有規(guī)定外,只能選擇其中一項執(zhí)行。十、納稅人應(yīng)當(dāng)在礦產(chǎn)品的開采地或者海鹽的生產(chǎn)地繳納資源稅。十一、海上開采的原油和天然氣資源稅由海洋石油稅務(wù)管理機構(gòu)征收管理。十二、本公告自2020年9月1日起施行?!敦斦?國家稅務(wù)總局關(guān)于實施煤炭資源稅改革的通知》(財稅〔2014〕72號)、《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整原油天然氣資源稅有關(guān)政策的通知》(財稅〔2014〕73號)、《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稀土鎢鉬資源稅從價計征改革的通知》(財稅〔2015〕52號)、《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進資源稅改革的通知》(財稅〔2016〕53號)、《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于資源稅改革具體政策問題的通知》(財稅〔2016〕54號)同時廢止。
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