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在公開征求意見后，校外培訓(xùn)監(jiān)管細(xì)則正式落地。12月13日，教育部等十二部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》(簡(jiǎn)稱“意見”)，明確了校外培訓(xùn)行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、違法行為與處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。重點(diǎn)內(nèi)容包括：防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所開展違規(guī)培訓(xùn)。明確不得將房屋租借給無資質(zhì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展校外培訓(xùn)，并依托樓長(zhǎng)開展網(wǎng)格巡查，防范在商務(wù)樓宇和出租房屋發(fā)生違規(guī)培訓(xùn)。招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)禁止發(fā)布“一對(duì)一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓(xùn)招聘需求信息。禁止發(fā)布面向中小學(xué)生(含幼兒園)的校外培訓(xùn)廣告。禁止家政服務(wù)企業(yè)將校外培訓(xùn)納入家庭服務(wù)，嚴(yán)禁任何形式的“住家家教”推介行為。發(fā)現(xiàn)在職教師舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人表示，“雙減”工作開展以來，各地堅(jiān)持源頭治理，但總體上對(duì)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)“前端預(yù)防”認(rèn)識(shí)上不夠到位、治理思路不夠清晰、措施不夠有力?！兑庖姟穼⒎婪秾W(xué)科類隱形變異培訓(xùn)置于治理前端，著力破解“預(yù)防難”問題，切實(shí)減少違規(guī)行為發(fā)生。

為提高校外培訓(xùn)行政處罰法治化水平，推進(jìn)公正文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)校外培訓(xùn)治理，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)行政處罰法、未成年人保護(hù)法、《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我們?cè)谏钊胝{(diào)研基礎(chǔ)上，研究形成《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。歡迎社會(huì)各界提出意見和建議。具體意見可通過以下途徑反饋：1.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉(cāng)胡同35號(hào)教育部政策法規(guī)司法制辦(郵編：100816)。來信請(qǐng)注明“《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》征求意見”字樣。2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn。3.通過在線方式提交意見。本次征求意見截止日期為2022年12月9日。教育部2022年11月23日

近日，中新經(jīng)緯注意到，一些社交平臺(tái)上發(fā)布的家政廣告暗藏玄機(jī)。內(nèi)容明明是提供月嫂、家政類服務(wù)，然而被私信問及能否提供學(xué)科培訓(xùn)時(shí)，一主打家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)迅速給出了肯定答復(fù)，其提供的住家家教每月薪資高達(dá) 25000 元。教育部 " 雙減 " 政策落地至今已有數(shù)月，各地眾多學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)停、轉(zhuǎn)型，但與此同時(shí)，一些培訓(xùn)從業(yè)人員，借以 " 高端家政 "" 高級(jí)保姆 " 的形式，換個(gè) " 馬甲 " 在市場(chǎng)自由流動(dòng)。北京海淀一家教機(jī)構(gòu)工作人員介紹，目前找到合適的家教老師并排課需要約一周時(shí)間。中介收費(fèi)高至數(shù)萬 家教資質(zhì)魚龍混雜眼下，各社交平臺(tái)上出現(xiàn)了 " 高端家政 "" 高級(jí)保姆 " 等宣傳，看似高大上的頭銜和包裝之下，他們提供的核心業(yè)務(wù)并無二致：在雇主家中為孩子提供補(bǔ)課服務(wù)。在小紅書平臺(tái)上，一個(gè)以 " 凰家寶貝國(guó)際家政 " 為名稱的賬號(hào)在簡(jiǎn)介中稱，可提供家教、月嫂、保姆及育兒嫂的服務(wù)。在該賬號(hào)發(fā)布的筆記中，多為育兒嫂、保姆、英語教師等人員的簡(jiǎn)歷，其中部分主輔導(dǎo)小學(xué)階段的老師還注明 " 全科輔導(dǎo)，負(fù)責(zé)寶寶一切生活 "?！艺C(jī)構(gòu)小紅書主頁截圖▲機(jī)構(gòu)發(fā)布的一英語教師簡(jiǎn)歷中新經(jīng)緯以消費(fèi)者身份私信聯(lián)系該賬號(hào)并留下聯(lián)系方式，隨后便有一名工作人員添加微信。其微信朋友圈顯示，該機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目包括月嫂、家政、早教等，并未公開表示提供學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)。不過，在被問及是否有初中數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科類家教時(shí)，對(duì)方迅速給出了肯定答復(fù)，并表示周末也可安排補(bǔ)課。" 我們的家教分為住家和不住家兩種，住家家教的市場(chǎng)價(jià)格是每月 18000-25000 元，不住家的薪資是 300-500 元每小時(shí)。我們按照老師首月薪資 100% 收取您的服務(wù)費(fèi)。" 對(duì)方稱其在全國(guó)各地有數(shù)百名家教資源，隨時(shí)可以試課，但試課需交付 2000 元押金。至于住家老師與小時(shí)工老師的區(qū)別，該工作人員介紹稱，服務(wù)內(nèi)容上大體相似。當(dāng)被問及住家老師是否涉及教學(xué)之外的工作時(shí)，對(duì)方稱 " 家教一般不做家務(wù)，但是如果您家面積不大可以做做 "，并表示老師可以接送孩子。隨后，上述工作人員發(fā)來了一位家教的信息，并稱其為 " 專八老師 "。但據(jù)其提供的簡(jiǎn)歷及學(xué)歷來看，該名老師未取得簡(jiǎn)稱 " 專八 " 的英語專業(yè)八級(jí)證書，簡(jiǎn)歷中也未提及是否取得教師資格證書。工作人員稱，其教師資源中 " 有的有教師資格，有的沒有 "。此外，不少傳統(tǒng)家教機(jī)構(gòu)也反映，目前家教市場(chǎng)需求較大，找到合適的家教并排課家長(zhǎng)需等待一周時(shí)間。中新經(jīng)緯通過社交網(wǎng)站找到北京一家名為 " 志途家教一對(duì)一 " 的機(jī)構(gòu)，以消費(fèi)者身份向?qū)Ψ皆儐柵嘤?xùn)事宜時(shí)，工作人員介紹稱，該機(jī)構(gòu)目前可提供包括小學(xué)、初中在內(nèi)的學(xué)科類及非學(xué)科類家教老師，教師均為前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師，擁有教師資格證書，價(jià)格 300 元每小時(shí)起，每次授課 2 小時(shí)，且購(gòu)買單學(xué)科家教服務(wù)需 40 課時(shí)起，即最低消費(fèi) 12000 元。此外，家教老師根據(jù)家長(zhǎng)需求不同，價(jià)格在 300-500 元 / 小時(shí)不等。該工作人員介紹道，目前找到合適的家教老師并排課需要約一周時(shí)間。" 現(xiàn)在需求量比較大，請(qǐng)家教的家長(zhǎng)很多。全國(guó)都不允許（義務(wù)教育階段）線下補(bǔ)課，對(duì)于家教這一塊，還沒有完全明確禁止，所以只要家長(zhǎng)愿意請(qǐng)、老師愿意去就可以。" 在與上述機(jī)構(gòu)溝通時(shí)，對(duì)方未提出對(duì)補(bǔ)課的時(shí)間段有任何限制。業(yè)內(nèi)：" 家教熱 " 或難以為繼在社交平臺(tái)上，對(duì)于住家教師的討論十分熱烈。有觀點(diǎn)認(rèn)為在家上課與在機(jī)構(gòu)一對(duì)一補(bǔ)課類似，并且 " 把補(bǔ)課的門檻拉高到了一般家庭補(bǔ)不起的高度 "；也有網(wǎng)友認(rèn)為，私人補(bǔ)課是個(gè)人行為，可以允許，且 " 你情我愿就可以 "。中新經(jīng)緯注意到，家教行業(yè)并非可以 " 野蠻生長(zhǎng) "，監(jiān)管早已出手。今年 9 月上旬，為指導(dǎo)各地堅(jiān)決查處學(xué)科類校外培訓(xùn)隱形變異問題，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)問題的通知》。其中提出，違反培訓(xùn)主體有關(guān)規(guī)定，證照不全的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，以咨詢、文化傳播、" 家政服務(wù) "" 住家教師 "" 眾籌私教 " 等名義違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，應(yīng)依法依規(guī)予以查處。對(duì)于近期盛行的 " 家教熱 "，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)表示，市場(chǎng)上對(duì)家教的需求，本質(zhì)上還是出于對(duì)校外培訓(xùn)的需求。他指出，目前家教可分為個(gè)人及商業(yè)行為兩類，相比此前的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，家教市場(chǎng)更為分散和無序，較難管理。此外，由于市場(chǎng)信息透明度低，需要家長(zhǎng)有更高的辨別能力、付出更高成本才能尋找到合適的家教。21 世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇對(duì)媒體表示，教育部針對(duì)相關(guān)行為正在研究制定具體的指導(dǎo)意見，其中明確，包括在職教師家教、沒有合法教師資格的人員家教、以住家保姆名義請(qǐng)家教等都是違規(guī)的。他表示，需要加強(qiáng)監(jiān)管力量，明確屬地管理原則，另外要疏導(dǎo)家長(zhǎng)的需求，提高學(xué)校教育質(zhì)量。儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，短期來看，受 " 替代效應(yīng) " 等影響，" 家教熱 " 可能會(huì)繼續(xù)升溫；但從長(zhǎng)期來看，相比于規(guī)?；臋C(jī)構(gòu)培訓(xùn)，家教服務(wù)在價(jià)格和效果上都沒有突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，" 家教熱 " 可能難以為繼。" 要想真正有效地解決家教市場(chǎng)的問題，一方面要規(guī)范市場(chǎng)，對(duì)欺詐、虛假行為進(jìn)行監(jiān)管整治，比如針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的家教中介，需加強(qiáng)管理；另一方面，需從源頭上減少培訓(xùn)需求，從這兩方面同時(shí)采取措施，才能夠真正達(dá)到效果。"儲(chǔ)朝暉說。